為貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、省政府有關(guān)要求以及《河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016-2018年)》,加快推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,特制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求
　　產(chǎn)業(yè)是決定供給體系質(zhì)量和效率的根本所在,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)和發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起抓、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資驅(qū)動(dòng)一起抓、重點(diǎn)地區(qū)與重點(diǎn)園區(qū)一起抓,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)主體作用,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題,以改革創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿?以擴(kuò)大有效供給、減少無效供給為主攻方向,以新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展為著力點(diǎn),積極培育新動(dòng)能,加快改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省建設(shè),構(gòu)建高素質(zhì)、高質(zhì)量、高效率的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　到2018年,通過在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中實(shí)施21個(gè)重大行動(dòng)和重大工程、80項(xiàng)重點(diǎn)舉措,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性成效,產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐,先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面推進(jìn),產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量和效益明顯提高,產(chǎn)業(yè)供給動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。

　　二、主要任務(wù)
　　(一)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
　　圍繞破解新業(yè)態(tài)、新模式體制機(jī)制障礙,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新形態(tài),拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

　　1.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。
　　(1)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”11大行動(dòng),研究制定專項(xiàng)工作方案,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域開放合作,放寬新模式、新業(yè)態(tài)市場(chǎng)準(zhǔn)入,突破“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展瓶頸制約。
　　(2)鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,在協(xié)同制造、高效物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域組織推進(jìn)試點(diǎn)示范,培育“互聯(lián)網(wǎng)+”骨干企業(yè)。
　　(3)依托信息惠民試點(diǎn)城市,開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息惠民試點(diǎn),推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,加快實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
　　責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游局、食品藥品監(jiān)管局、省政府金融辦。

　　2.實(shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。
　　(1)積極申建國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),加快體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,探索形成一套適應(yīng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的管理機(jī)制和發(fā)展模式。
　　(2)制定部門數(shù)據(jù)資源開放清單和開放計(jì)劃,加快全省基礎(chǔ)信息庫建設(shè),建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)、政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和河南省政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng),促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享利用。
　　(3)突出交通物流和農(nóng)業(yè)糧食領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,重點(diǎn)在電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、先進(jìn)制造、益民服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)試點(diǎn)示范,培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。
　　責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化委、公安廳、國(guó)土資源廳、工商局。

　　3.實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。
　　(1)制定實(shí)施《河南省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)健康快速發(fā)展。
　　(2)加快各類先進(jìn)傳感器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,培育壯大一批骨干企業(yè),形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
　　(3)加快建設(shè)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程試點(diǎn)省,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通物流、城市管理等領(lǐng)域推進(jìn)試點(diǎn)示范,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
　　責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、通信管理局。

　　4.實(shí)施電子商務(wù)跨越發(fā)展行動(dòng)。
　　(1)加快建設(shè)中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),構(gòu)建“單一窗口”綜合服務(wù)、“綜合園區(qū)”發(fā)展、人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化三個(gè)平臺(tái),以及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、信用管理、質(zhì)量安全、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控七個(gè)體系。
　　(2)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣(市)和示范單位創(chuàng)建,新建10個(gè)左右電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣(市),開展電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧。
　　(3)推動(dòng)“豫貨通天下”工業(yè)企業(yè)和電商企業(yè)對(duì)接,促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化采購、分銷體系,實(shí)現(xiàn)服務(wù)民生模式創(chuàng)新、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變。
　　(4)加快國(guó)家電子商務(wù)示范城市、國(guó)家和省級(jí)電子商務(wù)示范基地(企業(yè))建設(shè),提高電子商務(wù)集聚發(fā)展水平。
　　責(zé)任單位:省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、通信管理局。

　　5.實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)能力提升行動(dòng)。
　　(1)深入實(shí)施“寬帶中原”戰(zhàn)略,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置,到2018年,寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng),互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬超過30000吉比特每秒(Gbps),98%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)。
　　(2)實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施投資倍增計(jì)劃。推進(jìn)光纖寬帶和4G(第四代移動(dòng)通信技術(shù))網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)。加快構(gòu)建米字形通信網(wǎng)絡(luò)樞紐,建設(shè)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)交換中心和直達(dá)國(guó)際通信出入口的國(guó)際專用通道,提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)能力。
　　(3)落實(shí)國(guó)家電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程,推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn),加快農(nóng)村及貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。
　　責(zé)任單位:省通信管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳。

　　(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　圍繞破解服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、有效供給不足等突出問題,加強(qiáng)新業(yè)態(tài)開發(fā),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給規(guī)模和質(zhì)量效益。

　　6.實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新融合工程。
　　(1)建設(shè)鄭州國(guó)際物流中心。加快鄭州—盧森堡航空“雙樞紐”建設(shè),加密國(guó)際貨運(yùn)航線,拓展國(guó)際空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),完善卡車航班網(wǎng)絡(luò),探索發(fā)展高鐵貨運(yùn),爭(zhēng)取空鐵聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。加快鄭州國(guó)際陸港建設(shè),推動(dòng)中歐(鄭州)班列開行班次和貨值在全國(guó)保持前列。
　　(2)開展鄭州國(guó)家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn),重點(diǎn)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、區(qū)域一體化協(xié)作、政策環(huán)境等創(chuàng)新。
　　(3)創(chuàng)建示范物流園區(qū),力爭(zhēng)3年新增20家省級(jí)示范物流園區(qū)和3家左右國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)。
　　(4)推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名第三方、第四方物流企業(yè),引導(dǎo)省內(nèi)傳統(tǒng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨代企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持制造企業(yè)通過外包或成立專業(yè)化物流公司等形式,剝離企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)務(wù)。建設(shè)企業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺(tái),配套建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)公共外倉。
　　(5)實(shí)施智慧物流升級(jí)行動(dòng)。建設(shè)食品冷鏈、零擔(dān)貨運(yùn)等領(lǐng)域?qū)I(yè)化物流信息平臺(tái),以各級(jí)示范物流園區(qū)為重點(diǎn),3年實(shí)施20個(gè)左右智慧物流應(yīng)用示范項(xiàng)目。
　　(6)提升消費(fèi)品物流服務(wù)能力,建設(shè)完善城鄉(xiāng)公共配送網(wǎng)絡(luò),引進(jìn)大型快遞企業(yè)建設(shè)區(qū)域分撥中心,建成6000個(gè)快遞終端投送網(wǎng)點(diǎn)。
　　(7)加快建設(shè)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)。3年新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)10家,金融機(jī)構(gòu)總數(shù)突破300家,培育1—3家具有全國(guó)影響力的金融龍頭機(jī)構(gòu)和要素交易平臺(tái)。
　　(8)加快推動(dòng)金融改革。全面完成縣級(jí)農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作,建立政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。創(chuàng)新小微企業(yè)信貸模式,建立政府、銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)三方共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和合作模式。支持蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
　　(9)支持“金融豫軍”加快發(fā)展。壯大中原銀行、中原證券、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、中原信托、中原資產(chǎn)、中原股權(quán)交易中心等地方金融主體,爭(zhēng)取設(shè)立民營(yíng)銀行、中原壽險(xiǎn)公司、消費(fèi)金融公司、金融租賃公司,推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。爭(zhēng)取中原證券回歸A股上市。
　　(10)發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。推進(jìn)鄭州商品交易所向綜合性期貨交易所轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大債券融資規(guī)模,完善河南省公共資源交易平臺(tái),探索建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易平臺(tái),健全企業(yè)上市融資服務(wù)體系。
　　(11)積極推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新。大力扶持融資租賃企業(yè),支持開展飛機(jī)、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù),加快設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。
　　(12)擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)規(guī)模。加快建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作河南中心,實(shí)施大中型企業(yè)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工程,建成一批國(guó)家級(jí)工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。加快人力資源服務(wù)發(fā)展。
　　(13)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)。支持重點(diǎn)用能單位和公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式開展節(jié)能改造,培育一批年?duì)I業(yè)額超億元的專業(yè)節(jié)能服務(wù)企業(yè)。
　　(14)完善檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快國(guó)家質(zhì)檢中心鄭州綜合檢測(cè)基地和新鄉(xiāng)、許昌等市檢驗(yàn)檢測(cè)基地建設(shè),建成50個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心和檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
　　責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、郵政管理局、省政府金融辦、省民航辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、鄭州鐵路局。

　　7.實(shí)施生活性服務(wù)業(yè)拓展提升工程。
　　(1)建設(shè)知名旅游目的地。依托“一河兩拳三山四都”(“一河”指黃河,“兩拳”指少林拳和太極拳,“三山”指太行山、嵩山和伏牛山,“四都”指鄭州、開封、洛陽、安陽四大古都)資源,加快建設(shè)鄭、汴、洛、焦國(guó)際文化旅游名城,積極創(chuàng)建國(guó)家公園,新增一批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)和5A級(jí)旅游景區(qū)。加快鄭州、濟(jì)源、欒川等10個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,支持蘭考縣建設(shè)紅色旅游示范區(qū),建設(shè)大別山無障礙旅游區(qū)。
　　(2)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)南太行、伏牛山、黃河等跨區(qū)域旅游通道,完善交通標(biāo)識(shí)、游客服務(wù)中心、旅游廁所、沿路立體景觀、自駕營(yíng)地和休閑驛站等配套設(shè)施,培育一批精品自駕游線路。
　　(3)積極發(fā)展智慧旅游。建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)4A級(jí)以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)、智能導(dǎo)游、在線預(yù)訂等功能全覆蓋,加快鄭州、洛陽國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市建設(shè)。
　　(4)大力推動(dòng)旅游扶貧。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程,支持272個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展,促進(jìn)貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
　　(5)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。依托功夫、根親等文化資源,建設(shè)發(fā)展一批特色文化產(chǎn)業(yè)集群,提升開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,加快登封華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程、鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗(yàn))園區(qū)和示范基地,培育1—3家業(yè)務(wù)收入超百億元的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),5家左右經(jīng)營(yíng)收入過20億元的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　(6)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施“文化+”行動(dòng)和文化產(chǎn)業(yè)“雙十”工程,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)和機(jī)構(gòu),打造1—2家綜合實(shí)力躋身全國(guó)前列的新型媒體集團(tuán),培育5家創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技融合型骨干企業(yè)。
　　(7)打造中原文化精品。以中原文化特色和豫派原創(chuàng)為重點(diǎn),在影視、出版、動(dòng)漫、演藝產(chǎn)品等領(lǐng)域創(chuàng)作開發(fā)10—15部具有全國(guó)影響力的文化精品,培育一批文化名家大師。
　　(8)擴(kuò)大健康服務(wù)供給。加快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,完善分級(jí)診療制度。支持新建一批市級(jí)和縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、緊缺型專科醫(yī)院,鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建高端醫(yī)療健康項(xiàng)目。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)公共體育設(shè)施建設(shè)和免費(fèi)、低收費(fèi)開放,新建一批全民健身活動(dòng)中心和社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。
　　(9)完善養(yǎng)老服務(wù)體系。采取公建民營(yíng)、民建公助、購買服務(wù)等多種方式,支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),建設(shè)一批養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)。加快推進(jìn)洛陽、漯河國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。
　　責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、科技廳、民政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、文改辦、新聞廣電出版局、體育局、旅游局。

　　8.實(shí)施服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提速增效工程。
　　(1)提升商務(wù)中心區(qū)生產(chǎn)服務(wù)功能。以服務(wù)制造業(yè)升級(jí)為重點(diǎn),提升省轄市商務(wù)中心區(qū)區(qū)域綜合服務(wù)功能;以服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市場(chǎng)為重點(diǎn),提升縣(市)商務(wù)中心區(qū)配套服務(wù)功能。
　　(2)提升特色商業(yè)區(qū)生活服務(wù)功能。重點(diǎn)發(fā)展精品街區(qū)和新型專業(yè)市場(chǎng),培育新業(yè)態(tài)、新模式,打造一批具有區(qū)域影響力的文化旅游、商品交易和特色服務(wù)集群。
　　(3)完善“兩區(qū)”運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。推動(dòng)“一區(qū)多園”發(fā)展,將符合條件的專業(yè)園區(qū)和新型交易市場(chǎng)納入服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。通過委托管理、機(jī)構(gòu)套合等方式,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行政管理體制,推行公司化開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳。

　　(三)推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。
　　圍繞解決先進(jìn)制造業(yè)比重偏低、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品供給不足等突出矛盾,實(shí)施《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施,提升制造業(yè)有效供給能力。

　　9.實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程。
　　(1)實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)國(guó)家和省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和小微企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)智能電網(wǎng)裝備、數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、大型成套裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域示范項(xiàng)目建設(shè)。
　　(2)支持骨干企業(yè)開展在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷、云服務(wù)及系統(tǒng)解決方案試點(diǎn),提升服務(wù)型制造能力。
　　責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳。

　　10.實(shí)施智能制造示范工程。
　　(1)支持裝備、汽車、輕工、電子信息等行業(yè)企業(yè)集成應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)制造等仿真技術(shù),建設(shè)具備數(shù)據(jù)采集分析和制造執(zhí)行系統(tǒng)的智能車間。
　　(2)支持化工、冶金、食品等行業(yè)采用信息技術(shù),構(gòu)建制造資源系統(tǒng)管理平臺(tái),建設(shè)具備計(jì)劃排產(chǎn)、生產(chǎn)協(xié)同、設(shè)備互聯(lián)、資源管控、質(zhì)量控制、決策支持等系統(tǒng)功能的智能工廠。
　　(3)組建省智能制造創(chuàng)新中心,建設(shè)省級(jí)工業(yè)云平臺(tái),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建面向中小微企業(yè)的協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái),提供以數(shù)據(jù)聚合和知識(shí)共享為基礎(chǔ)的云制造服務(wù)。
　　責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、通信管理局。

　　11.實(shí)施消費(fèi)品升級(jí)工程。
　　(1)推動(dòng)日用消費(fèi)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng),引進(jìn)培育優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè),豐富和細(xì)化消費(fèi)品種類,增加中高端消費(fèi)品供給,推廣大規(guī)模定制化生產(chǎn)模式,突出發(fā)展智能家電、定制家具和整體廚衛(wèi)、品牌服裝服飾等時(shí)尚產(chǎn)品,大力發(fā)展烘焙、膨化、糖果等主流休閑食品,提升速凍面制品、預(yù)制菜肴、調(diào)理肉制品等冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)規(guī)模,加快發(fā)展以豫產(chǎn)道地藥材為主的現(xiàn)代中藥、養(yǎng)生保健等健康消費(fèi)品。
　　(2)加速發(fā)展新能源汽車。落實(shí)國(guó)家、省財(cái)政補(bǔ)貼政策,制定實(shí)施電動(dòng)汽車示范推廣計(jì)劃,提升動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵總成成套能力,加快整車企業(yè)純電動(dòng)和氫動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化,規(guī)劃建設(shè)覆蓋全省中心城市的充換電設(shè)施。
　　責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、能源局。

　　12.實(shí)施綠色制造推廣工程。
　　(1)實(shí)施高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造提升行動(dòng)。開展鋼鐵、有色、化工、建材、能源等高耗能行業(yè)能效水平達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)活動(dòng),持續(xù)提升電機(jī)、鍋爐、內(nèi)燃機(jī)及電器等終端用能產(chǎn)品能效水平。深入推進(jìn)流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造,推廣原料優(yōu)化、能源梯級(jí)利用、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù),普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。
　　(2)實(shí)施節(jié)水領(lǐng)跑者行動(dòng)。開展高耗水企業(yè)水效對(duì)標(biāo)活動(dòng),推廣先進(jìn)節(jié)水工藝技術(shù),加快化工、鋼鐵、造紙、制革、印染、食品、醫(yī)藥等行業(yè)節(jié)水改造。制定水效領(lǐng)跑者指標(biāo),推行用水產(chǎn)品水效領(lǐng)跑者制度。加快城市中水、礦井水、雨洪水等非常規(guī)水資源開發(fā)利用。
　　(3)實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)清潔化行動(dòng)。加快鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)環(huán)保升級(jí)改造,實(shí)施有色金屬、化工、制漿造紙、皮革、鉛酸蓄電池、發(fā)酵、印染、電鍍等行業(yè)生產(chǎn)過程清潔化改造。
　　(4)實(shí)施產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用示范行動(dòng)。強(qiáng)化低品位難處理礦產(chǎn)資源、冶煉渣及塵泥、化工廢渣、尾礦、煤電固廢等綜合利用,建設(shè)洛陽、焦作、三門峽等資源綜合利用基地。健全再生資源回收體系,推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”資源規(guī)模化和高值化利用,加快城鎮(zhèn)生活、餐廚、建筑垃圾等低值廢棄物資源化利用和無害化處理,建設(shè)一批靜脈產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
　　(5)實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造行動(dòng)。開展清潔能源替代改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或清潔能源供熱鍋爐。開展園區(qū)環(huán)境污染第三方治理,推進(jìn)園區(qū)廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理。到2018年,50%以上省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成循環(huán)化改造。
　　責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局。

　　13.實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)工程。
　　(1)實(shí)施新一輪技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)利用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)制造企業(yè)全面改造,推廣個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式,推進(jìn)國(guó)際對(duì)標(biāo),發(fā)展精品制造,加快產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)換代。
　　(2)實(shí)施質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)。支持龍頭企業(yè)參與制定地方、行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn),健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系,完善設(shè)計(jì)創(chuàng)意、價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等品牌服務(wù)體系,推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)知名品牌示范區(qū)建設(shè)。
　　(3)開展工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān),支持開發(fā)一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心基礎(chǔ)零部件(元器件),加快突破先進(jìn)基礎(chǔ)工藝瓶頸制約,建立完善工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。
　　責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

　　14.實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程。
　　(1)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)載體功能,開展區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)、職業(yè)培訓(xùn)、展示交易、智慧園區(qū)等公共平臺(tái)建設(shè)。
　　(2)支持省轄市統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,完善產(chǎn)業(yè)配套,推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,加快培育鄭州電子信息、鄭州汽車產(chǎn)業(yè)、洛陽智能裝備、漯河食品等20個(gè)以上千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
　　責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、質(zhì)監(jiān)局。

　　(四)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　圍繞解決新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、拉動(dòng)作用不突出等問題,完善有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的體制機(jī)制和政策體系,搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

　　15.實(shí)施智能產(chǎn)品發(fā)展工程。
　　(1)擴(kuò)大智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)鏈條。擴(kuò)大整機(jī)規(guī)模,做強(qiáng)智能手機(jī)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,積極發(fā)展智能手表、智能眼鏡、智能手環(huán)等智能可穿戴設(shè)備。
　　(2)大力發(fā)展智能家居,推動(dòng)家電、安防等傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,開發(fā)智能家居新產(chǎn)品,開展智能家居產(chǎn)品定制設(shè)計(jì),打造具備“協(xié)同研發(fā)+智能制造+電商物流”全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
　　(3)積極引進(jìn)發(fā)展智能汽車、智能無人機(jī)、智能機(jī)器人等人工智能產(chǎn)品。
　　責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳。

　　16.實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)提速工程。
　　(1)加快發(fā)展高品質(zhì)仿制藥,提升骨干企業(yè)專利跟蹤研究、快速仿制、工藝技術(shù)再創(chuàng)新、國(guó)際注冊(cè)能力,擴(kuò)大生物制藥生產(chǎn)規(guī)模,提升技術(shù)水平。
　　(2)大力發(fā)展生物育種,提升具有優(yōu)勢(shì)的小麥、玉米、花生、夏南牛、豫南黑豬等重大品種“育繁推一體化”能力,加快農(nóng)業(yè)和畜禽新品種產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。
　　(3)加快建設(shè)基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心、區(qū)域醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用基地、干細(xì)胞治療專業(yè)服務(wù)平臺(tái)等,大力發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療。
　　責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、畜牧局。

　　17.實(shí)施先進(jìn)材料創(chuàng)新發(fā)展工程。
　　(1)加快新鄉(xiāng)新型電池材料國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)工作,實(shí)施高性能鋰離子電池正極材料、新型電池隔膜等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,提升新型電池材料核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　(2)加快發(fā)展高品級(jí)超硬材料,提升終端制品市場(chǎng)份額,建設(shè)鄭州、許昌、商丘高品級(jí)超硬材料及制品集聚區(qū)。
　　(3)實(shí)施高性能鎂鋁合金、高純鎢鉬濺射靶材、電路級(jí)硅拋光片、高強(qiáng)高模碳纖維等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極引進(jìn)發(fā)展石墨烯、納米等新型材料。　
　　責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳。

　　(五)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
　　圍繞破解農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展能力不足等矛盾,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向高水平供需平衡的躍升。

　　18.開展農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)行動(dòng)。
　　(1)穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力。加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè),完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,新建2000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。
　　(2)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程。強(qiáng)化良種重大科研聯(lián)合攻關(guān),培育和推廣適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種。
　　(3)推動(dòng)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
　　責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳。

　　19.實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)。
　　(1)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定小麥種植,適當(dāng)調(diào)減玉米種植,增加優(yōu)質(zhì)生豬、奶牛、肉牛、家禽、肉羊等非糧基本農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。
　　(2)擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。因地制宜發(fā)展青貯玉米、鮮食玉米,擴(kuò)大糧改飼試點(diǎn)范圍,加快優(yōu)質(zhì)花生、芝麻、雙低油菜、油牡丹等特色油料作物生產(chǎn),擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜、林果、食用菌特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
　　(3)發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等新業(yè)態(tài)。
　　(4)加快推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。
　　責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、林業(yè)廳、旅游局、畜牧局。

　　20.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。
　　(1)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
　　(2)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)。
　　責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、供銷社、發(fā)展改革委、財(cái)政廳。

　　21.實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)。
　　(1)提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。實(shí)施山、水、林、田、湖生態(tài)修復(fù)保護(hù),農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范和耕地質(zhì)量保護(hù)與提升等工程。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),全面推行測(cè)土配方施肥、農(nóng)藥精準(zhǔn)高效施用。
　　(2)實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理。推動(dòng)農(nóng)田殘膜回收再利用,開展豫北、豫西等區(qū)域土壤重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)和丹江口庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
　　(3)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源化利用。建立健全秸稈回收體系,開展秸稈全量化利用試點(diǎn),推動(dòng)秸稈、廢舊地膜、畜禽養(yǎng)殖糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用或無害化處理。
　　責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、畜牧局。

　　三、組織實(shí)施
　　省有關(guān)部門要按照本方案任務(wù)分工,制定實(shí)施細(xì)則或配套措施,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),形成工作合力。各省轄市、省直管縣(市)負(fù)責(zé)本地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)工作,建立健全工作機(jī)制,明確任務(wù)分工,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各項(xiàng)任務(wù)完成情況要列入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng),實(shí)行定期檢查通報(bào)制度,并將通報(bào)結(jié)果作為績(jī)效考核的重要依據(jù)。