調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，加強(qiáng)污染減排能力建設(shè)為主要任務(wù)

　　近期，國務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》首次對減排任務(wù)較重的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、城鎮(zhèn)居民生活污染、農(nóng)業(yè)污染源等提出了具體目標(biāo)要求。

　　《規(guī)劃》提出的減排總體目標(biāo)是：到2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸各減少8%，分別新增削減能力601萬噸、654萬噸；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸各減少10%，分別新增削減能力69萬噸、794萬噸。

　　《規(guī)劃》同時要求，火電行業(yè)二氧化硫削減16%、氮氧化物削減29%，鋼鐵行業(yè)二氧化硫削減27%，水泥、造紙、紡織印染行業(yè)污染物削減10%以上；農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮分別按8%和10%的總體削減水平確定行業(yè)減排任務(wù)；城市污水處理率提高8個百分點(diǎn)，到2015年達(dá)到85%。

　　《規(guī)劃》提出了3項(xiàng)主要任務(wù)：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，加強(qiáng)污染減排能力建設(shè)。

　　《規(guī)劃》還確定了5個方面的主要污染物減排重點(diǎn)工程，包括提升脫氮除磷能力；繼續(xù)加大水污染深度治理和工藝技術(shù)改造；推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè)；開展農(nóng)業(yè)源污染防治；控制機(jī)動車污染物排放等。

　　國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，提出的3項(xiàng)主要任務(wù)，對我國污染減排工作做出具體部署和要求。

　　一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高新建項(xiàng)目節(jié)能、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻；嚴(yán)格控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口；把能源消費(fèi)總量、污染物排放總量作為能評和環(huán)評審批的重要依據(jù)，對電力、鋼鐵、造紙、印染行業(yè)實(shí)行主要污染物排放總量控制，對新建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施排污量等量或減量置換；嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，重點(diǎn)淘汰敘電2000萬千瓦、煉鐵產(chǎn)能4800萬噸、煉鋼產(chǎn)能4800萬噸、水泥產(chǎn)能3．7億噸、焦炭產(chǎn)能4200萬噸、造紙產(chǎn)能1500萬噸等。

　　二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)污染物減排覆蓋面，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和控制要求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染防治和機(jī)動車污染排放控制。大力推進(jìn)大氣中細(xì)顆粒污染物(PM2．5)治理。

　　三是加強(qiáng)污染減排能力建設(shè)。建設(shè)縣級污染源監(jiān)控中心，加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，完善區(qū)域污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立減排監(jiān)測數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)氨氮、氮氧化物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，提高農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測和機(jī)動車污染監(jiān)控能力。推進(jìn)減排監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)盛市、縣減排監(jiān)測取證設(shè)備、污染物排放測試分析儀器配備。