再生金屬產業作為節能環保領域的重要組成部分，被列入國家七大戰略性新興產業之一。最近，國務院印發了《“十二五”節能環保產業發展規劃》，明確了節能環保產業的戰略意義，確立了未來5年間再生循環產業的重要地位。規劃指出，到2015年，形成資源再生利用能力2500萬噸，其中再生銅200萬噸、再生鋁250萬噸。當前國內再生有色金屬行業的發展現狀如何？“十二五”期間的發展趨勢如何？本文將對此進行分析。

 一、中國再生有色金屬產業概況

中國是有色金屬的消費大國，卻又是有色金屬資源短缺的國家，當前國內有色金屬資源的基本態勢是：銅資源嚴重不足，鋁、鉛、鋅、鎳資源保證程度不高，鎢、錫、銻開采過度，有色金屬礦產資源供給不足已經成為我國可持續發展的重要制約因素。在礦產資源爭奪處于劣勢的情況下，發展再生有色金屬產業成為國內有色金屬產業發展的必經之路。

由于再生金屬省去了找礦、勘探、采礦、選礦等環節，生產成本較低，故近年來得到快速發展，生產和消費規模不斷擴大，產業比重逐步提高。2002年以來，再生有色金屬產量連續10年保持快速增長，主要再生金屬中再生銅、再生鋁產量的年均增長率為27%，而再生鉛產量的年均增長率達到81%。2011年，我國主要再生有色金屬產量從2002年的239萬噸增加至835萬噸，較2002年增長249.37%，基本與2000年的全國十種有色金屬總產量相持平。其中再生銅、再生鋁、再生鉛的產量分別達到260萬噸、440萬噸、135萬噸，分別較2002年增加172萬噸、308萬噸、116萬噸。即使在受到金融危機沖擊的2008、2009年，中國再生有色金屬的產量也保持了正增長的態勢。

圖表1 國內主要再生有色金屬產量

          數據來源：中國有色金屬工業協會再生金屬分會

在主要有色金屬品種中，我國鋅的再生產業發展相對落后。目前全世界每年消費的鋅中（包括鋅金屬和化合物），原生鋅和再生鋅分別占70%和30%。而我國每年60%以上的鋅用于鋼鐵防腐，回收利用周期長，故再生鋅的產量只有十幾萬噸，占消費量的3%左右。雖然再生鋅產業已引起業內的高度重視，但其與世界水平的差距卻是不容忽視的。

圖表2 國內主要再生有色金屬產量占相應金屬總產量的比例

          數據來源：中國有色金屬工業協會再生金屬分會、Wind

雖然再生有色金屬的產量逐年提高，但占相應金屬總產量的比例卻變化各異。2002-2011年期間，再生鉛占精鉛產量的比例大幅增加，再生鋁占電解鋁產量的比例基本持平，而再生銅占精銅產量的比例卻有所降低。這主要由于鉛是制造汽車蓄電池的重要原料，而一塊蓄電池的正常使用年限一般在兩年左右，再加上近五年來國內汽車產業發展迅猛，故回收的過程較銅、鋁快。2011年，再生銅、再生鋁、再生鉛產量分別占各金屬產量的47.41%、25.21%、29.32%，其中銅的再生比例最高，主要再生有色金屬的產量占相應金屬總產量的比例由2002年的33.27%降至30.32%。整體而言，再生有色金屬的產量占總產量的比例有所降低，與發達國家的再生金屬行業發展還存在很大的差距。這一方面與我國為滿足國內經濟發展需要而迅猛增加的有色金屬總產量有關，另一方面也說明我國的再生有色金屬產業還有很大的發展空間。

 二、中國再生有色金屬產業存在的問題

首先，我國再生有色金屬產業集中度低，整個產業處于小、亂、散的狀態。近十年來，由于再生有色金屬生產效益較好，工藝也不復雜，許多小型企業如雨后春筍般崛起，低水平重復建設嚴重，且小型企業“三廢”治理不完善，對周圍環境造成危害較大。目前再生金屬企業已達5000多家，但大中型骨干企業只占1-2%，雖然行業內已涌現出一批龍頭企業，建設了多個再生有色金屬拆解、冶煉的加工園區，但整體實力不強，很難發展成具有國際競爭力的再生有色金屬企業集團。故提高集約化程度，加快產業升級的任務仍相當繁重。

其次，我國再生金屬產業技術裝備水平不高，金屬回收率偏低。這是由兩方面因素造成的：一方面，目前我國廢雜金屬拆解、揀選及收集等預處理產業屬于勞動密集型產業，機械化和自動化程度很低，絕大多數企業和個體戶的設備簡陋、技術落后、能耗大；另一方面，多種金屬品種混雜，導致產品質量不穩定，難以生產出高質量的產品。如再生銅，若廢雜銅資源能得到充分合理利用，回收率可達到70-90%，而國內大多數再生銅廠的銅金屬回收率卻不到50%。

第三，過分依賴進口廢金屬資源。廢金屬作為一種戰略資源，已得到各國的普遍重視，在中國廢金屬需求持續旺盛的情況下，各主要供應國紛紛出臺措施，限制廢金屬出口，使國際廢金屬價格呈快速上漲的趨勢，增加了我國廢金屬進口的成本。

 三、“十二五”期間再生有色金屬的發展趨勢

鑒于我國再生有色金屬的發展現狀，國家發改委、科技部、財政部、工信部等7部委聯合發布116號文件，細化我國廢棄資源“十二五”規劃，其主導思想是，淘汰落后產能，強化行業準入，減少企業數量，鼓勵兼并重組，培植龍頭企業，加強產業集中度。預計到2015年，各行業前10位企業產業集中度達到50%以上，再生銅、再生鋁行業形成一批年產10萬噸以上的規模化企業，再生鉛行業形成一批年產5萬噸以上的規模化企業。同時，形成若干產業集聚發展的重點地區，其產能比重超過80%。其中，浙江、廣東、山東、天津、江西等地區作為再生銅的重點支持區域，廣東、浙江、重慶、上海、河南等地區作為再生鋁的重點發展區域，并將加大安徽、河南、山東、江蘇、湖北等地區發展再生鉛的支持力度。屆時，有色產業的整體技術裝備水平也將有明顯提高。

近日，國務院印發的《“十二五”節能環保產業發展規劃》明確指出，到2015年，形成資源再生利用能力2500萬噸，其中再生銅200萬噸、再生鋁250萬噸。預計到2015年，我國的主要再生有色金屬產量將達到1200萬噸，且再生銅、再生鋁、再生鉛占當年銅、鋁、鉛產量的比例分別達到40%、30%、40%左右。而2011年的主要再生有色金屬為835萬噸，其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當年銅、鋁、鉛產量的比例分別為47%、25%、29%，可見國內的再生有色金屬產業有著巨大的發展的空間。

圖表3 2011年與2015年國內主要再生有色金屬產量及所占比例

          數據來源：MRI