日前，世界貿易組織裁定美國在對華輸美暖水蝦、金剛石鋸片進行的反傾銷調查中，使用“歸零”方法計算傾銷幅度不符合WTO規則，中國獲得了全面勝訴。6月9日，央視《新聞聯播》播出了這一消息后，記者在第一時間向“中國鋸片大王”——江蘇華昌公司董事長華川海表示祝賀。

　　昨天，華川海顯得異常激動地告訴記者：“這場反傾銷之戰我們先后持續了8年，實在是太不容易了，我們從原來的被迫應訴到主動反訴，從原來的行業內的‘單打獨斗’到上升到中美政府間的‘巔峰對決’，可以說三戰三捷，贏得是暢快淋漓！”

　　被迫應訴一勝美方

　　2005年5月3日，美國金剛石鋸片制造商聯盟向美國商務部遞交起訴書，稱來自中國的金剛石鋸片在美傾銷，對美國國內產業造成實質性損害，要求就此展開反傾銷調查，并對中國企業征收164.09%的反傾銷稅。

　　鎮江丹陽的金剛石鋸片出口占據全國的“半壁江山”，而華昌又是丹陽金剛石鋸片企業的“龍頭老大”。當得知華昌被列入反傾銷調查名單后，華川海的第一反應是不可思議：“國內企業賣給美國的鋸片都是高質量產品，價格比歐盟市場的產品還要高一至兩倍，不存在傾銷。”

　　面對美國發起的反傾銷訴訟，是“坐以待斃”退出美國市場，還是據理力爭，爭取正當權益？軍人出身的華川海實在忍不住這口氣，在丹陽市外經貿局、中國工業協會等相關單位、組織和法律界的專家的支持下，華昌領銜全國21家金剛石鋸片企業，奮起應訴。他們重金聘請了由前美國商務部官員、海關官員組成的專門應對反傾銷訴訟的律師事務所，并申請了加權平均稅率。

　　2005年9月，在確鑿的證據和充分的事實面前，美國商務部不得不低下了頭，應訴的中國金剛石鋸片企業獲得了14.9%加權平均稅率，但是在名單中唯獨沒有“帶頭大哥”華昌。

　　接到消息的當晚，華川海立刻飛抵北京。中國商務部很快與美國商務部取得聯系，強調華昌在中國金剛石鋸片行業中的領頭羊地位，希望美方重新考慮。此外，美國律師團也向美國商務部提交了抗辯意見。經過多方努力，華昌最終列入了應用加權平均稅率的企業名單。

　　主動反訴再勝美方

　　“14.9%的加權平均稅率依然高于我們的期望值，我們還要爭取更低的稅率。”雖然第一次應對美國的反傾銷訴訟取得了勝利，但是華川海對于加權平均稅率顯然并不滿意，因為反傾銷稅率的高低不僅會影響企業的出口量和利潤，還將影響到企業在客戶中的信譽度，進而影響國際市場占有率。

　　這次是主動反訴。2006年，華昌毅然決定聯合國內同行集體反訴美國商務部，組織了一支由12家國內金剛石鋸片企業和外貿公司組成的集體反訴大軍。

　　經過激烈的爭奪和反復的較量，當年6月19日，擁有最終決定權的美國國際貿易委員會6位委員中有4位認為中國金剛石鋸片沒有對美國國內產業造成實質性損害，美國國際貿易委員會做出終裁：對中國出口到美國的金剛石鋸片不再征收反傾銷稅。就這樣，中國出口美國金剛石鋸片將從一開始的要征收164%反傾銷稅，降到了14.9%的加權平均稅率，最終取得了反傾銷稅“歸零”的最好結果。

　　“歸零”之爭完勝美方

　　如果說上兩次華昌取得的是主要是企業在反傾銷稅率上的勝利，那么這次世界貿易組織的一紙裁定，讓美國在對華輸美暖水蝦、金剛石鋸片進行的反傾銷調查中使用“歸零”方法徹底的“歸零”。

　　據了解，“歸零”方法就是比較和認定傾銷幅度、評估和征收反傾銷稅的一種計算方法。按照WTO《反傾銷協定》，調查機關計算傾銷幅度時應比較所有出口交易和正常價值。然而，美方所采取的“歸零”方法僅僅依據出口價格低于正常價值的交易計算傾銷幅度，而將溢價交易中出口價格高于正常價值的部分歸為零，這無疑不公平地擴大了傾銷幅度，達到征收高額反傾銷稅的目的。

　　2011年2月28日，中國政府把美國政府關于美對華暖水蝦反傾銷案“歸零”做法告上了世貿組織，希望通過爭端解決機制解決問題。7月22日，中方提出補充磋商請求，將美對華金剛石鋸片采取的反傾銷措施中的“歸零”做法也納入爭端范圍。

　　為此，記者電話采訪了中國商務部公平貿易局副局長劉丹陽，他說：“因為在金剛石鋸片上，美國是首次對中國使用了目標傾銷，所以我們把華昌這個案子拿了出來，雖然這是中美兩國政府之間的博弈，但是整個案子從最初華昌就是全力以赴來應對，包括后來在美國的司法訴訟中，華昌都做了很多工作。”正是因為華昌在對美國反傾銷官司的兩次勝利，為中方在與美方的“歸零”之爭中搶得了先機，為美國在金剛石鋸片“歸零”方法徹底“歸零”提供了成功的基礎。