商務部副部長鐘山日前在參加由商務部國際貿易經濟合作研究院和中國進出口銀行共同舉辦的“2012中國外貿形勢報告會”上指出,今年我國外貿形勢更加嚴峻,要把握穩中求進的總基調,圍繞外貿穩增長、調結構、促平衡,做好完善政策、優化環境、調整結構三項工作。
鐘山說,世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜,不確定性上升。國內經濟發展不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。今年我國外貿形勢更加嚴峻,做好外貿工作意義重大。
鐘山強調,要以科學發展為主題,以轉方式為主線,以調結構、促協調、提質量為重點,把握穩中求進的工作總基調,圍繞外貿穩增長、調結構、促平衡,做好完善政策、優化環境、調整結構三項工作。
首先,要完善政策。保持外貿政策的穩定性和連續性。商務部正會同有關部門,研究相關政策措施。在財稅政策方面,保持出口退稅政策基本穩定,加大出口退稅力度;在貨幣政策方面,保持人民幣匯率基本穩定,引導企業采取積極措施應對匯率波動。積極開展跨境貿易人民幣結算工作,擴大出口貨物貿易試點企業名單。在金融政策方面,完善貿易融資業務差異化監管政策,支持商業銀行增加對小微企業貸款。提高出口信用保險覆蓋面。在貿易政策方面,加快加工貿易轉型升級,引導加工貿易向產業鏈高端延伸、向中西部轉移;繼續落實對來自最不發達國家產品零關稅承諾;改進許可證管理。
第二,優化環境。一是優化外部環境。加強多雙邊合作,營造公平自由、互利共贏的國際貿易環境,推動貿易自由化,反對貿易保護主義;完善貿易摩擦應對機制,高度重視貿易摩擦重大案件的應對工作;充分利用世貿規則和貿易救濟措施等手段維護國內產業安全。二是優化內部環境,完善縱向聯動、橫向合作的工作機制,形成部門合力。全面推行通關改革,加快電子口岸建設,簡化貿易收付匯手續,提高貿易便利化水平;加強宣傳引導,營造有利外貿發展的輿論環境;改善企業特別是中小企業經營環境,清理對外貿企業不合理收費,增強企業活力。
第三,調整結構。商務部已會同有關部門,出臺了《加快轉變外貿發展方式的指導意見》。這個意見是指導今后一段時期我國外貿轉方式、調結構的重要文件,是一個戰略性、目標性、指導性的文件。今年及今后一個時期,外貿結構調整的工作重點是優化外貿“兩個布局”,推進外貿“三項建設”,即優化外貿國際市場布局和國內區域布局,推進外貿生產基地、貿易平臺和國際營銷網絡建設。