2011年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要工業(yè)行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是，在不斷變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，工業(yè)生產(chǎn)成本壓力明顯加大，不同行業(yè)效益開始分化，小微型企業(yè)生存狀況惡化。

       2012年是我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化之年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國(guó)內(nèi)政策和市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)寬松，投資、消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)支撐工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但歐債危機(jī)蔓延則可能對(duì)部分出口型、外向型產(chǎn)業(yè)形成沖擊，改變我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的正常軌跡。

       2012年是我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化之年，工業(yè)發(fā)展將由后危機(jī)時(shí)期的“調(diào)整和振興”向“轉(zhuǎn)型與升級(jí)”轉(zhuǎn)變。隨著擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國(guó)內(nèi)政策和市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)寬松，但全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的錯(cuò)綜復(fù)雜，也可能會(huì)形成新的干擾因素，改變我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的正常軌跡。

       2012年工業(yè)發(fā)展的有利因素

       1、投資仍將是拉動(dòng)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量

       水利投資力度加大，保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造推進(jìn)，以及七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)加快，都會(huì)增加對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的需求，支撐工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

       2、國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展有利于工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

       城鄉(xiāng)居民收入的繼續(xù)增加，調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的效應(yīng)釋放，以及社會(huì)保障和消費(fèi)環(huán)境的繼續(xù)改善，將全方位、多層次激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的潛力，拓展消費(fèi)品工業(yè)的市場(chǎng)空間。

       3、中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力增強(qiáng)

       隨著區(qū)域發(fā)展政策體系不斷完善，全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，支持民族地區(qū)發(fā)展的政策力度進(jìn)一步加大，中央對(duì)口支援西藏、新疆、青海藏區(qū)的指導(dǎo)意見、興邊富民行動(dòng)規(guī)劃、進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見逐步貫徹，中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，并將逐步成為工業(yè)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

       4、中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境將逐步改善

       隨著國(guó)務(wù)院一系列支持、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展措施的落實(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)困擾中小企業(yè)發(fā)展的資金短缺、稅賦過重、技術(shù)落后等問題將逐步得到解決，中小工業(yè)企業(yè)將在政策刺激下煥發(fā)出新的活力和生機(jī)。

       2012年工業(yè)發(fā)展的不利因素

       1、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)刺激政策逐步退出

       為應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我國(guó)在刺激內(nèi)需方面做了很多工作，具體包括制定十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、刺激汽車和家電消費(fèi)的政策措施等。隨著這些政策的逐漸退出，與其相連的投資和消費(fèi)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)一定回落，使部分行業(yè)從政策刺激增長(zhǎng)回復(fù)到常規(guī)增長(zhǎng)。

       2、全球經(jīng)濟(jì)再平衡壓縮我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的空間

       國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家改變以往的“去工業(yè)化”戰(zhàn)略，推出“再工業(yè)化”和重歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新戰(zhàn)略。美國(guó)明確提出，為制造業(yè)奮斗就是為美國(guó)的未來(lái)奮斗，并為此制定和實(shí)施建設(shè)“新網(wǎng)絡(luò)空間”計(jì)劃，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，帶動(dòng)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。法國(guó)出資2億歐元支持“再工業(yè)化”。英國(guó)專門設(shè)立10 億美元的戰(zhàn)略投資基金，重點(diǎn)支持新興技術(shù)如先進(jìn)制造、數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新活動(dòng)。這些著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而做出的戰(zhàn)略謀劃，必將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，同時(shí)也將擠壓我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。

       3、國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)形成制約

       在金融危機(jī)催生的貿(mào)易保護(hù)主義中，“中國(guó)制造”成為主要犧牲品。2010 年以來(lái)，美國(guó)、歐盟、印度、巴西等國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了前所未有、高度密集的貿(mào)易制裁，直接威脅到中國(guó)工業(yè)品出口的恢復(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)出口刺激和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的政策也一再為美國(guó)等國(guó)家所指責(zé)，中國(guó)出口企業(yè)因此遭遇了嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困境，并對(duì)其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成不利影響。

       目前，貿(mào)易摩擦已經(jīng)演變?yōu)橹袊?guó)工業(yè)品出口面臨的常態(tài)貿(mào)易環(huán)境，而且貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端開始向匯率、金融體制等宏觀層面滲透，并導(dǎo)致“中國(guó)威脅論”泛濫。這種利益對(duì)立無(wú)疑不利于中國(guó)制造業(yè)的長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展，并增加了中國(guó)工業(yè)運(yùn)行的外部風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際協(xié)調(diào)的難度。

       2012年工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

       綜合上述各種有利條件和不利因素，2012年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境將更加復(fù)雜多變，但總體上不會(huì)偏離平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的軌道。預(yù)計(jì)2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.5%左右，增速比2011年有所放慢。分行業(yè)看，2012年發(fā)展格局將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

       1、原材料工業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)

       2012年，預(yù)計(jì)我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，對(duì)鋼材、有色、建材等原材料類產(chǎn)品生產(chǎn)仍會(huì)產(chǎn)生一定的拉動(dòng)作用。但節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等又會(huì)制約原材料工業(yè)的生產(chǎn)。預(yù)計(jì)全年原材料行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%左右。

       2、裝備制造業(yè)增長(zhǎng)止跌企穩(wěn)

       2012年，國(guó)家對(duì)裝備制造業(yè)的政策支持力度將進(jìn)一步加大，裝備工業(yè)仍具有較大的市場(chǎng)空間和持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，汽車市場(chǎng)在經(jīng)歷了2011年的低潮之后，將出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，并帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)速度的提高。此外，隨著高鐵事故影響的逐步平靜，部分高鐵項(xiàng)目再次獲得政策性融資，軌道交通設(shè)備需求也會(huì)有所增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2012年裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16%左右。

       3、消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)高位趨穩(wěn)

       隨著收入水平的提高以及國(guó)家對(duì)改善民生和擴(kuò)大消費(fèi)需求的一系列政策落實(shí)，2012年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)16.5%左右，從而拉動(dòng)食品、服裝、醫(yī)藥等消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展。但是，受人民幣匯率升值、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的影響，紡織、家具、玩具等出口型行業(yè)的增長(zhǎng)仍存在較大的不確定性。預(yù)計(jì)2012年消費(fèi)品工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右。

       4、電子制造業(yè)增長(zhǎng)繼續(xù)放慢

       目前，由于全行業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值的60%以上，出口大幅波動(dòng)對(duì)行業(yè)運(yùn)行影響很大。2012年世界經(jīng)濟(jì)將維持低速增長(zhǎng)格局，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)1.9%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)6.1%，外需表現(xiàn)仍比較疲軟。預(yù)計(jì)全年電子工業(yè)增加值同比增速在15%左右。