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淺論發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的政策機(jī)制

關(guān)鍵詞 中小企業(yè) , 國(guó)際化 , 政策機(jī)制|2011-11-09 08:56:20|來(lái)源 21世紀(jì)新能源網(wǎng)訊
摘要 在中小企業(yè)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷增加的前提下,中小企業(yè)國(guó)際化程度無(wú)疑對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮強(qiáng)勁推動(dòng)作用。以貿(mào)易全球化、金融全球化、生產(chǎn)國(guó)際化為特征的全球經(jīng)濟(jì)一體化使越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到...

       在中小企業(yè)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷增加的前提下,中小企業(yè)國(guó)際化程度無(wú)疑對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮強(qiáng)勁推動(dòng)作用。以貿(mào)易全球化、金融全球化、生產(chǎn)國(guó)際化為特征的全球經(jīng)濟(jì)一體化使越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)不可避免。因此各國(guó)政府紛紛采取適合本國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施,推動(dòng)中小企業(yè)加快國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。盡管各國(guó)政府在推動(dòng)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的政策措施方面存在著不同差異,但其特點(diǎn)和規(guī)律不失趨同。

       一、各國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)政策的趨同性

       1.制定中小企業(yè)政策和法律法規(guī)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

       制定適合本國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的政策和法律法規(guī)是世界各國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。基于此,各國(guó)政府都不同程度地制定和頒布了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),為制定和出臺(tái)中小企業(yè)扶持政策提供法律依據(jù)。美國(guó)1953年頒布《小企業(yè)法》、日本1963年頒布《中小企業(yè)基本法》、韓國(guó)1978年頒布《中小企業(yè)振興法》、中國(guó)2002年頒布《中小企業(yè)促進(jìn)法》。

       2.解決中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的融資瓶頸。

       資本短缺是各國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的共性問(wèn)題。各國(guó)政府在制定積極的中小企業(yè)財(cái)政政策的同時(shí),打造中小企業(yè)多層次資本市場(chǎng),拓展中小企業(yè)融資渠道,緩解和解決本國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中信貸資金短缺等融資難問(wèn)題。

       3.增強(qiáng)中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力。

       中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的成功與否關(guān)鍵看中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力既有企業(yè)自身的原因,也是各國(guó)政府競(jìng)相扶持和促進(jìn)的重點(diǎn)目標(biāo)。因此各國(guó)政府紛紛制定符合本國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策,制定中小企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和戰(zhàn)略,以提高本國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

       4.提供中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)信息化服務(wù)。

       中小企業(yè)受自身發(fā)展條件的限制,不可能對(duì)企業(yè)自身的信息系統(tǒng)建設(shè)投入大量資金。加大政府對(duì)中小企業(yè)信息化服務(wù)的財(cái)政投入,不僅能有效地填補(bǔ)中小企業(yè)信息化投入不足,助力中小企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中輕裝前進(jìn)和跑步前進(jìn)。也有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)設(shè)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)向中小企業(yè)出口提供信息資訊服務(wù)的信息系統(tǒng),德國(guó)有1000多家從事中小企業(yè)信息咨詢和培訓(xùn)等各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

       二、各國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)政策的差異化

       1.在扶持中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)政策實(shí)施主體上的區(qū)別。

       美國(guó)扶持中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)政策以中小企業(yè)官方機(jī)構(gòu)為主。日本中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)政策的實(shí)施則完全交給了民間組織。法國(guó)政府通過(guò)中小企業(yè)提案委員會(huì),明確了發(fā)展中小企業(yè)的基本政策方向和措施。

       2.在扶持中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)政策實(shí)施方式上的差異。

       發(fā)達(dá)國(guó)家在制定促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)政策的同時(shí),各國(guó)在政策實(shí)施的具體方式上卻存在著相當(dāng)大的差異。例如,在中小企業(yè)融資政策的實(shí)施方式上,美國(guó)主要由小企業(yè)管理局提供貸款援助,并以貸款擔(dān)保形式為主。日本則通過(guò)由政府設(shè)立的專(zhuān)門(mén)政策性金融機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供以低息貸款為主的貸款援助。

       3.在扶持中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念上的迥異。

       美國(guó)政府更側(cè)重于采用市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式,因此,對(duì)中小企業(yè)給予的支持更多地表現(xiàn)于力求打破市場(chǎng)壟斷結(jié)構(gòu),清除制約中小企業(yè)發(fā)展的桎梏和瓶頸。日本政府更加重視中小企業(yè)的發(fā)展。歐洲各國(guó)對(duì)中小企業(yè)的扶持理念同美國(guó)更為接近。他們的政策則更側(cè)重于為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境,尤其是在構(gòu)建中小企業(yè)跨國(guó)戰(zhàn)略聯(lián)盟和拓展中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)空間等方面給予大力的政策傾斜。

       4.在扶持中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)類(lèi)型上側(cè)重不同。

       美國(guó)政府對(duì)于從事有發(fā)展前景的高新技術(shù)型中小企業(yè)通常采取特殊傾斜政策給予支持。日本政府對(duì)于中小企業(yè)扶持的類(lèi)型相對(duì)較為寬泛,重點(diǎn)針對(duì)的是有益于日本產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中小企業(yè)。德國(guó)政府扶持中小企業(yè)的類(lèi)型與美國(guó)和日本相比顯得更為中庸,不僅鼓勵(lì)具有創(chuàng)新型能力的中小企業(yè),也對(duì)具有本國(guó)民族傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)予以支持。

 

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