全國"兩會"一天天逼近,十大產業振興規劃隨著國務院常務會議陸續浮出水面,而涉及行業最廣泛的輕工業規劃尚未解密,負責制訂規劃的國家發改委和工信部仍然嚴把口風。
2月12日,輕工業聯合會的一位人士告訴《華夏時報》記者:"我們已經收集45個行業協會的基礎性資料和政策建議,并遞交給工信部制訂規劃的有關司局。"
同一天,工信部消費品司的人士在接受《華夏時報》記者采訪時表示:"輕工業振興規劃由發改委牽頭,工信部只是參與方,規劃方案目前還沒有最終定稿。"
本報記者從一位參與制定規劃的權威人士處得知:"按照既定日程,輕工業規劃應該是在2月11日和船舶業規劃一起遞交國務院審議,由于幾個部委還沒有最終統一意見,規劃被推遲到下周上會。"
輕工業及大約45個大小行業,涵蓋的領域遠超此前國務院審議通過的汽車、鋼鐵等行業,包括農副食品加工、食品飲料制造、家具、造紙、文教體育用品、日化、塑料、玻璃陶瓷、金屬制品、家電及照明、鐘表眼鏡、建筑裝飾業等。
相關專家預計,和普通居民消費聯系最為緊密的食品、家電有可能成為振興規劃的重點,中國造紙協會一位權威人士則告訴本報記者:"在輕工業規劃方案中,造紙業是排在了45個行業的第一位。"
照顧自主品牌 去年底大范圍推廣"家電下鄉",成了輕工業規劃中振興家電行業的一次熱身。
2月12日,一份中金公司的報告稱:"刺激國內消費將是家電振興的重要方向,家電下鄉產品范圍可能擴大到所有家電產品;擴大內需政策可能進一步提高個人所得稅起征點,各地政府根據實際情況發放消費券。國家擴大內需重大項目和政府采購項目中,將優先選用國產輕工產品。"
中國家電協會副秘書長徐東生告訴本報記者:"拉動市場消費并不是我們企業能夠強求的,對振興規劃,我們協會重點提出了產業升級的想法。"
徐東生說:"我們的建議中,提到加大對自主品牌的出口支持,在出口退稅、所得稅等方面給予優惠,也提及通過財政支持引導企業的技術改造,但目前并不清楚哪些建議將被采納。"
家電產品分為白電和黑電,據統計,幾家主要上市公司的白電自主品牌出口占比都較大,格力電器為30%、美的電器為20%、海爾電器為100%,如果獲得出口退稅、所得稅等政策優惠,這些龍頭企業受益較大。
在振興規劃中,出口退稅的調整面可能非常廣泛,國金證券一位行業分析師預計,將繼續提高家電、家具、皮革、五金等輕工
631項商品的出口退稅率,恢復到2007年7月1日前的水平。
輕工業聯合會的人士對本報記者表示:"我們對產業振興規劃的建議,確實提到應該適當提高部分輕工產品的出口退稅率,幾個月前出口大幅下滑,我們就發出了類似的呼聲。"
和"十一五"規劃中所制定的長期產業發展目標不同的是,此次出臺的"十大產業振興計劃"更多的是應對當前急劇下降的外需沖擊和內需的結構性調整。
中金的報告還指出:"對家電行業的振興將推動產業重組,鼓勵和引導行業龍頭企業實行兼并重組,優化產業結構,淘汰落后產能。"
徐東生表示:"家電行業以民營資本為主,并不指望國家大規模注資,政府干預企業兼并也不現實,未來的行業整合將以市場為導向,當然銀行的信貸支持很重要。"