中國電力企業聯合會日前發布報告，稱電企虧損程度還在加深。而伴隨著發電企業虧損加劇的，是中電聯對于電力缺口將逐年增大的預測，以及由此引發相關方對電力供需形勢發展、需求側管理及煤電聯動等問題的關注。
　　
　　五大集團火電虧損180億元
　　
　　中電聯發布的2011年上半年全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告顯示，6月份，火電利潤同比大幅下降，水電企業利潤同比下降，核電企業利潤明顯下降。1~6月，火電生產企業實現利潤總額87億元，同比下降48.3%，下降幅度持續加大。1~7月，五大發電集團火電業務虧損180.9億元，同比增虧113億元，且月度虧損額連續擴大。
　　
　　國家統計局在分析這一現象的原因時表示，主要是今年以來電力行業仍在承受煤價上漲給生產經營和電力保供造成的巨大壓力。雖然4月份部分省份上網電價略有上調，但仍未扭轉電力企業的經營困境。
　　
　　據了解，自2003年我國煤炭價格累計上漲幅度超過200%，銷售電價漲幅卻不到40%，市場煤、計劃電的體制性矛盾突出。
　　
　　數據顯示，今年3月以來，電煤市場價格明顯上行，如秦皇島港5500大卡山西優混煤炭，6月份的均價比3月份每噸上漲71.6元，使得本來已普遍虧損的火電企業經營異常困難。

　　在煤價高企的同時，煤炭庫存也亮起了紅燈。以華中地區為例，目前該地區電廠的煤炭庫存比較緊張，其中湖南省的煤炭庫存約有140萬噸，具體到電廠最多只能維持12天的需求。而關系到迎峰度冬成敗的冬儲煤也面臨較大困難。從目前狀況看，9、10月份可能出現的秋汛尚有為火電減壓的可能，但今年豐水期結束較早，秋汛出現的可能性也較小，這意味著今年冬季拉閘限電也將成定局。
　　
　　高耗能行業需求調控成重點
　　
　　中電聯認為，未來幾年缺電的形勢會比“十一五”后期更為緊張，局部地區電力緊張的范圍更大，缺口也會更大。預計到2012年，全國最大的電力缺口會達到5000萬千瓦左右，到2013年會達到7000萬千瓦左右。而從用電結構上來看，當前工業企業，特別是鋼鐵、建材、有色等行業電力需求旺盛。
　　
　　根據國家能源局發布的數據，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行業仍是用電增長的主要拉動力量，合計用電量8873億千瓦時，約占全社會用電量的48%，對全社會用電增長的貢獻率更是高達42.7%。
　　
　　在市場煤價明顯上漲，火電企業虧損局面依舊持續的背景下，中電聯認為，目前國內發電企業已喪失對煤價上漲所增加成本的自我消化能力。因此，應及時落實并完善煤電聯動機制，適時調整電價，確保煤價與電價聯動到位。據悉，中電聯在2010年制定的規劃中已建議今后每年都逐步上調上網電價和銷售電價。
　　
　　電力行業專家則表示，在國家節能減排政策約束下，一些地方2010年暫停審批的高耗能、高污染項目，大批轉移至今年上半年開工，已成為造成電力需求的大幅攀升的重要因素。高耗能產業一如既往地成為用電大戶，顯現出當前我國產業結構調整的迫切性。改變用電結構、實施節能減排仍將成為下半年的工作重點。