廈門大學(xué)—新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院聯(lián)合進(jìn)行的《中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測與分析——2011年秋季報(bào)告》預(yù)測，今年人民幣兌美元全年升值幅度5%，達(dá)到6.3元對1美元水平。明年的升值幅度則為4%左右，年底達(dá)到6.3美元價(jià)位。不過，假設(shè)美國經(jīng)濟(jì)陷入二次衰退，必然進(jìn)一步削弱美元的地位，提高人民幣升值的預(yù)期。人民幣將因此急劇升值，2012年底可達(dá)5.9元的價(jià)位。

　　報(bào)告稱，人民幣升值預(yù)期，必然導(dǎo)致國際資金的流入，并進(jìn)一步擴(kuò)大中國的外匯儲備。

　　同時(shí)，中國的進(jìn)出口受到的沖擊最大，甚至?xí)?dǎo)致出口出現(xiàn)負(fù)增長。

　　新加坡國立大學(xué)和廈門大學(xué)的中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測和政策模擬結(jié)果自2006年7月以來每年分春秋兩季發(fā)布。國大李光耀公共政策學(xué)院課程主任陳抗教授和廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任李文溥教授在前日舉行的中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策論壇上發(fā)布了今年的秋季報(bào)告。新加坡太平洋經(jīng)濟(jì)合作委員會主席陳企業(yè)教授主持。

　　報(bào)告預(yù)測，今年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為9.28%，比2011年下降1.11個(gè)百分點(diǎn)。2012年受累歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的減速，GDP增長率預(yù)計(jì)是8.91%。

　　在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)方面，預(yù)計(jì)今年全年上漲5.34%，同比上漲2.01個(gè)百分點(diǎn);2012年回落到4.93%水平，依然高于4%的政策目標(biāo)。當(dāng)局對通脹的管理不能放松，因?yàn)镃PI越高，普通老百姓受到的影響越大。

　　報(bào)告也指出，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”的可能性較小。但若美國經(jīng)濟(jì)陷入二次衰退，明年中國GDP增幅將因此放緩至8.24%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)則為3.95%，低于4%的政策目標(biāo)。

　　報(bào)告認(rèn)為，中國貿(mào)易受美國經(jīng)濟(jì)二次衰退沖擊最大，明年進(jìn)出口增速分別比基準(zhǔn)預(yù)測下降4.3和7.9個(gè)百分點(diǎn)。為應(yīng)付因此導(dǎo)致的外部需求沖擊，中國再次實(shí)施大規(guī)模財(cái)政刺激政策的可能性很小，但是貨幣政策將不得不再次放松。10%以上經(jīng)濟(jì)增長要保持有難度

　　另一方面，報(bào)告指出，中國正進(jìn)入一個(gè)高速增長逐步轉(zhuǎn)向次高速以至中速增長的階段，今后一段時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)保持10%以上增長速度的奇跡將很難重現(xiàn)。

　　因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和尋找新增長點(diǎn)刻不容緩。在通脹壓力減緩后，要力推體制改變，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　報(bào)告認(rèn)為，在貨幣政策方面，中國應(yīng)推進(jìn)利率市場化改革和人民幣匯率形成機(jī)制改革;優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu);財(cái)政政策方面，要擴(kuò)大財(cái)政支出中用于真正民生領(lǐng)域的支出比例、提高公民對各級政府財(cái)政收支的監(jiān)督與約束能力，使財(cái)政進(jìn)一步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政。

　　亞洲競爭力研究所主任陳光炎教授還建議，通過民意調(diào)查，將地方政府的黨及市領(lǐng)導(dǎo)的政績與民意滿意度掛鉤。他說，如此一來，便可將地方政府投資的積極性引導(dǎo)到有利民生的投資方面。

　　報(bào)告也建議，在外部市場空間縮小的情況下，中國出口要?jiǎng)?chuàng)造國內(nèi)更大的市場;通過體制改革，破除國企壟斷，向民營企業(yè)開放更大的市場空間。同時(shí)，有必要實(shí)施保障就業(yè)的相關(guān)措施，從而確保出口導(dǎo)向型制造業(yè)釋放出來的勞動力能夠再就業(yè)。

　　再來就是控制人民幣升值的速度，因?yàn)槟壳爸袊庸べQ(mào)易還占相當(dāng)大的比重，在這種情況下，即使人民幣升值速度較目前快一倍或兩倍，也無助于改善中國目前的對外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　李文溥說：“所以說，(美國)拜登副總統(tǒng)最近到中國來，希望中國人民幣進(jìn)一步升值，我認(rèn)為拜登先生要回去好好做一番研究。”

　　他說，中國人民幣沒有升值的問題，因?yàn)檎吣M顯示，要一年提高人民幣匯率15%，才可能適當(dāng)?shù)慕档椭袊某隹冢?ldquo;這對中國來說，我想沒有一個(gè)理智的政府首腦，是可以接受這種方案的”。

　　他說，人民幣升值趨勢要適中，同時(shí)中國要從過去的鼓勵(lì)貿(mào)易，轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)中國企業(yè)向外投資，來改善目前的貿(mào)易盈余和外匯管理問題。

　　中國民間智庫——北京天則經(jīng)濟(jì)研究所的學(xué)術(shù)委員會主席張曙光教授在論壇上發(fā)言時(shí)也說，過去10年，中國經(jīng)濟(jì)是增長快，通脹也快，“在比較長的時(shí)期里是需求偏快，經(jīng)濟(jì)過快的狀況”。導(dǎo)致這種增長方式發(fā)生的根源是中國的體制，并受到政策的推動。而且，至今尚未看到中國經(jīng)濟(jì)向良性循環(huán)、轉(zhuǎn)變的態(tài)勢。

　　他說，30年來，盡管中國經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，但至今仍保留很濃厚的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，并因此發(fā)生很大的扭曲——國企的全面擴(kuò)張、政府對資源擁有行政權(quán)，又有資本權(quán)，這正是目前中國經(jīng)濟(jì)很多問題的根源。這也使得中國出現(xiàn)多種“大躍進(jìn)”，例如地鐵大躍進(jìn)、填海大躍進(jìn)、保障房大躍進(jìn)、高鐵大躍進(jìn)等現(xiàn)象，所以，地方政府有很多錢要花，“盡管政府財(cái)政收入增長快，但卻沒有一個(gè)地方不感到缺錢”。

　　因此，“中國經(jīng)濟(jì)需要一些根本性的辦法，根據(jù)情況去做”，來“改變現(xiàn)在這種政策體制扭曲的狀況”，否則調(diào)整和再平衡是難實(shí)現(xiàn)的。