轉型升級是被認為中國“十二五”期間在經濟領域最重要的任務，然而“十二五”開局之年過去一半，高耗能產業卻頗有抬頭之勢。

       7月8日傍晚，國家能源局對外發布消息稱，今年電力需求增長的12個百分點中，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行業拉動了5.1個百分點，從目前看，六大高耗能行業仍然是全社會用電增長的主要拉動力量。

       這已經不是這個主管能源事務的國家能源局第一次對高耗能產業提出批評。 高耗能行業加劇供需矛盾在國家能源局近日召開的媒體通氣會上，該局電力司司長許永盛在談及今年部分地區出現“電荒”時即表示：“從深層次看，(電荒)很大程度仍是經濟結構不合理、發展方式粗放、過多依賴能源資源消耗和體制機制尚待完善等問題所致。”

       而在此前國家發改委召開的2011年全國電力迎峰度夏電視電話會議上，國家能源局局長劉鐵男也指出，當前工業生產特別是部分高耗能行業增長較快，必然帶來能源需求的快速增加，加劇迎峰度夏供需矛盾。能源局8日發布的數據顯示，前5個月，全社會用電量累計18545億千瓦時，同比增長12%。

       電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大行業合計用電量8873億千瓦時，約占全社會用電量的48%。能源局稱，全國用電需求增長的12個百分點中，有5.1個百分點是電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化這六大高耗能行業拉動，分別拉動了1.3、1.5、1.2、0.5、0.5和0.1個百分點。

       這正凸顯了我國依靠重工業拉動經濟增長的慣性仍在，結構調整和節能減排任重道遠。去年，由于“十一五”節能減排硬性任務壓頭，部分高耗能產業一度被壓制，部分高耗能企業報裝電力裝機甚至不被允許接入電力系統。