“一周前氧化鏑賣300萬/噸，一周時間漲到了800萬/噸，價格還在漲。”在稀土行業已經摸爬滾打20余載的江西贛州虔東稀土集團股份有限公司董事長龔斌見到《經濟參考報》記者時感嘆不已。在他看來，稀土價格如此迅猛暴漲是從沒有想象到的事情，在他的記憶中，去年同期氧化鏑的價格僅為50萬/噸。

　　然而，真正讓他和其他下游行業經營者感到擔心的，并不是高漲的價格，而是根本買不到貨的現實窘境。《經濟參考報》記者在數天的調研中發現，目前國內下游需求和國土部下達的稀土礦開采指標(下稱開采指標)之間存在嚴重缺口，將會嚴重影響到下游高新技術產業的發展。

　　據了解，國土資源部《關于下達2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》中顯示，全國稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標為93800噸，其中輕稀土80400噸，中重稀土13400噸。

　　“毋庸置疑，對于珍貴的戰略資源，國家對于稀土行業開采控制是對的，可以起到保護資源，并推動下游行業優勝劣汰，改變稀土行業整個鏈條下的混亂局面。”贛州稀土行業一位權威人士在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，但是目前需求缺口達到了60%以上，和實際相比，目前的開采指標已經明顯“矯枉過正”。

　　他給記者舉例子說，按照我國目前對稀土的需求測算，以氧化鏑為例，保守估計，單是寧波韻升(14.04,0.00,0.00%)、中科三環(20.86,0.00,0.00%)、安泰科技(19.93,0.00,0.00%)和煙臺首鋼這四家龍頭的企業年需求應該在1000噸左右，如果再加上各個地方規模較大的下游企業，整個國內市場的年需求量應該達到2500噸，但是按照國土資源部給出的開采指標來測算，氧化鏑的應該不到1000噸，兩者相比較來看，缺口高達60%。其他像氧化釔的缺口應該在1000噸以上，氧化鋱的缺口也在400-700噸。

　　“這樣帶來的直接后果是，一方面巨大缺口帶來稀土價格持續暴漲，囤貨泡沫越吹越大。另一方面，私采亂挖行為也會更加嚴重。”上述人士告訴記者。記者了解到，從5月中旬至今，南方離子型稀土氧化物的各線產品漲幅均在一倍以上，高額利潤刺激了包括貿易商和上游企業在內的囤貨潮，下游企業“無米下鍋”的窘境更加嚴重。

　　值得注意的是，不僅江浙一帶的一些下游企業開始停工囤礦，包括一些央企在內的大型企業也在“推波助瀾”，開始囤貨待漲，停止向下游企業供貨。

　　五礦東林照明(江西)有限公司副總經理王玲玲在接受《經濟參考報》記者采訪時也坦言，由于目前熒光粉供應緊張，很多企業已經停工，而且下半年對于整個行業的影響才會逐步體現出來。　

　　記者了解到，由于稀土原料在諸多工業領域中都扮演著重要的角色，尤其是在“十二五”規劃中重點發展的七大新興產業都對稀土資源有著巨大的需求。“我們國家好不容易培育起來的幾家高新企業，可以和國外相抗衡，不能因為買不到稀土原料而倒閉啊！”一位不愿意透露姓名的稀土行業分析人士向《經濟參考報》記者憂慮地說。

　　“我國稀土開采指標應該進行調整，維持的供需缺口在20%至30%以內，這樣既可以保護我國寶貴的戰略資源，同時也可以合理滿足高新技術新興產業發展所需，并推動其產業整合和優勝劣汰。”上述分析人士表示。

　　他同時建議，國家應該出臺相應的政策，推動稀土下游的龍頭企業，特別是具備國際競爭力的高新技術企業和上游企業進行戰略聯合，保證給予這一類企業穩定的稀土供應。其次，國家相關部門應該監督稀土產品流向，讓稀土資源盡量向優勢生產企業集中，推動企業做大做強。再次，國家應設立稀土貿易企業門檻，嚴格處罰貿易企業和個人囤積稀土和炒作行為。