“鄂爾多斯光伏項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)至少應(yīng)在1元/千瓦時(shí)。”5月10日第一太陽能（First Solar）全球零部件業(yè)務(wù)集團(tuán)總裁卡倫巴表示。

　　自2009年宣布將在鄂爾多斯建全球最大光伏電站后，美國第一太陽能在該項(xiàng)目上并未獲得太多突破，原計(jì)劃2010年6月動(dòng)工興建的一期工程至今仍未啟動(dòng)，而最大的障礙正是上網(wǎng)電價(jià)遲遲未定。

　　第一太陽能于是決定退出該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，只提供光伏模塊和項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)咨詢，由合作方中廣核負(fù)責(zé)鄂爾多斯光伏項(xiàng)目的工程、采購和施工工作。

　　5月10日，該公司還與中電新能源（0735.HK）簽署戰(zhàn)略協(xié)議，雙方將展開戰(zhàn)略合作。也是采用與中廣核類似的合作模式。

　　退出運(yùn)營

　　當(dāng)天，卡倫巴與中電新能源總裁劉根鈺在中電新能源董事長李小琳的見證下簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　中電新能源是五大發(fā)電公司之一的中國電力投資集團(tuán)旗下負(fù)責(zé)新能源開發(fā)的旗艦，正是第一太陽能急需的合作伙伴。

　　與中電新能源合作，是第一太陽能進(jìn)入中國光伏市場的一種策略修正——2009年第一太陽能迅速與內(nèi)蒙古地方政府簽署協(xié)議，獲得了鄂爾多斯光伏項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營權(quán)。

　　鄂爾多斯光伏項(xiàng)目是一座總發(fā)電能力達(dá)2000MW的大項(xiàng)目，其規(guī)模甚至比現(xiàn)今全球運(yùn)營的最大光伏電站規(guī)模還大30倍。根據(jù)最初的規(guī)劃，2010年6月1日，第一太陽能將開工建設(shè)一期工程——30MW的示范項(xiàng)目；隨后的二期、三期和四期項(xiàng)目分別為100兆瓦、870兆瓦和1000兆瓦。

　　由于遲遲未能獲得國家發(fā)改委上網(wǎng)電價(jià)批文等一系列原因，這個(gè)“最大的”光伏電站目前仍未啟動(dòng)。

　　“去年國家發(fā)改委批準(zhǔn)我們進(jìn)行一期項(xiàng)目的預(yù)可研，目前已經(jīng)完成，正在制作可行性報(bào)告，待完成后將上報(bào)國家發(fā)改委審批。”卡倫巴說。

　　只有可行性報(bào)告獲得批準(zhǔn)，上網(wǎng)電價(jià)的制定才可能提上議事日程，而這不但需要內(nèi)蒙古地方政府的支持，還需要大型發(fā)電企業(yè)的配合。

　　“在這種背景下，與中廣核、中電新能源的合作就很容易理解了。”上述知情者說。

　　據(jù)他介紹，在鄂爾多斯一期項(xiàng)目中，中廣核作為該項(xiàng)目的承建和運(yùn)營主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程、采購和施工 (EPC)工作；第一太陽能則提供先進(jìn)薄膜太陽能光伏模塊，并在工程、采購和施工（EPC)，運(yùn)營和維護(hù)(O&M)等方面提供支持與咨詢。

　　卡倫巴表示：“二、三、四期項(xiàng)目并未限定合作方，中電新能源也是潛在的合作方。”

　　模式復(fù)制失敗

　　事實(shí)上，這種安排正合第一太陽能的心愿——它是光伏組件生產(chǎn)商，最大的目標(biāo)是出售光伏組件，光伏電站建設(shè)只是它為銷售組件采取的市場策略。

　　卡倫巴說，參與光伏電站項(xiàng)目的EPC是2008年后公司采取的新的市場策略，當(dāng)時(shí)因?yàn)橐恍┰颍瑖獾囊恍┛蛻魺o法完成原定的光伏電站建設(shè)。

　　于是卡倫巴和他的團(tuán)隊(duì)開始在加拿大、美國等地興建或參股興建了多個(gè)光伏電站。

　　“但我們建設(shè)完成后，一般會(huì)將這些光伏電站出售給專業(yè)的光伏電站運(yùn)營機(jī)構(gòu)，那不是我們所擅長的。”卡倫巴說。

　　據(jù)了解，在美歐等西方成熟的光伏市場中，光伏電站由于投資周期長、回報(bào)穩(wěn)定而被很多退休基金所青睞。“光伏項(xiàng)目一旦由退休基金接手，它會(huì)再找專業(yè)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營。”有熟悉海外光伏市場的專業(yè)人士稱。

　　正是由于有了2008年后的成功經(jīng)驗(yàn)，第一太陽能才決心將這種模式復(fù)制到中國市場，“它們希望鄂爾多斯項(xiàng)目建成后再找人接盤，而在建設(shè)過程中，公司生產(chǎn)的光伏組件已成功的銷售出去了”。

　　然而，由于上網(wǎng)電價(jià)等原因，“最大的”光伏發(fā)電項(xiàng)目至今尚未動(dòng)工，這令卡倫巴很著急。

　　據(jù)了解，隨著這個(gè)最大光伏項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的變化，2009年第一太陽能與內(nèi)蒙古地方政府議定的光伏組件生產(chǎn)基地的投資也將大大延后。