分布式能源發電是最能體現節能、減排、安全、靈活多重優點的能源發展方式，“十二五”規劃綱要明確提出，促進分布式能源系統的推廣應用。  

　　據悉，國家能源局制定的《分布式發電管理辦法》目前已進入征求意見階段，該辦法最快將于7月左右出臺，將通過資金補貼、多余電網向電網出售、賦予投資方電網設施產權等措施大力刺激分布式能源發展。這標志著發展分布式能源最大的障礙將被掃清。

　　多重扶持舉措刺激發展

　　據了解，分布式能源系統主要形式包括：燃氣冷熱電三聯供、廢棄物發電、生物質發電、小水電、小型光伏和風電等。在項目建設上，《辦法》有望全面開放規劃、設計、投資、建設、運行等各環節，允許分布式發電并網接入點用戶側設施。

　　所謂分布式發電，是指建在用戶附近，所生產電力除自用外，多余電力送入當地配電網的發電系統或多聯供系統。其主要特征是，多用新型發電技術，有利于環保；能源利用效率高，可達60-90%；電源容量小、電壓等級低；接近負荷中心，接入配電網；運行方式靈活，可聯網可不聯網；用電安全上比集中發電更可靠，停電幾率較小。此外，還可解決邊遠地區供電難問題。

　　記者了解到，對分布式發電較為關鍵的是運行與補貼政策。在運行上，分布式發電優先自發自用外，多余電力可以實現上網，向電網賣電。而在補貼政策上，將采取度電補貼或者項目建設資金補貼。對自發自用電量部分，度電補貼起點為用戶實際支付的銷售電價水平，對多余電量上網部分，度電補貼起點為當地脫硫煤電標桿上網電價。

　　對此，長期跟蹤分布式能源發展的能源專家韓曉平認為，經歷十年的孕育，分布式能源將迎來爆發。“福島核電泄漏事件、國內風電基地脫網事故的出現，使得分布式能源重要性凸顯，已經成為解決問題的關鍵，隨著天然氣供應的增加，并網難題的解決，分布式能源大發展正逢其時，這已成為能源局、企業、社會的共識。”

　　能源局有關人士表示，分布式能源是合理控制能源消費總量的重大舉措。“如果分布式發電量達到現有發電量的5%，即可替代7000萬噸標煤，相當于少建64臺60萬千瓦大型燃煤機組。”據其介紹，目前我國能源利用率僅有33%，比發達國家低約10個百分點；我國單位GDP能耗是美國的2.5倍、歐盟的5倍、日本的9倍。由此，我國正面臨巨大節能減排壓力，而擴大分布式能源開發利用正是突破口之一。

　　裝機容量有望十年增十倍

　　值得注意的是，發達國家通過規劃引領、技術支持、優惠政策以及建立合理價格機制和統一并網標準，有效推動了分布式能源發展。中金公司研究報告稱，政府清除并網障礙和提供補貼將刺激天然氣分布式能源快速發展。

　　而這些障礙即將掃清，現在并網和補貼問題都將通過《辦法》的出臺得到解決。2010年8月，國家電網已制訂《分布式電源接入電網技術規定》，從技術層面為分布式發電接入電網掃清障礙。

　　從國外情況看，發達國家分布式能源占比相當之高。分布式能源發電量占比在丹麥已達53%。德國分布式發電裝機達到20%，日本和印度分別達到14%和18%。美國已有6000多座分布式能源站，占總裝機容量7.8%，以天然氣熱電聯供和冷熱電聯供為主。

　　我國分布式能源發展目前剛剛起步，提升空間巨大。以天然氣分布式發電為例，目前裝機容量500萬千瓦左右，不到全國總裝機容量1%。2010年4月能源局提出：到2011年擬建設1000個天然氣分布式能源項目；到2020年在大城市推廣使用分布式能源系統，裝機容量達到5000萬千瓦，較2010年增長十倍。