近期以來，全國較大部分地區范圍內價格出現了輪番上漲的局面，以秦皇島煤炭交易市場的煤炭交易價格為例，5500大卡/千克的優質動力煤的掛牌價格由九月底的690元/噸左右，在近兩個月的時間內上漲到目前的800元/噸左右，價格上漲幅度高達15%左右，已經達到了今年的第二個新的高度，據了解，今年4月份前后，煤炭價格曾飆升至每噸860元。
　　
　　針對此，國家發改委經濟運行調節局近日在北京召開部分省份煤炭生產工作匯報會。會上，國家發改委要求煤炭行業加強行業自律，穩定市場價格和預期，嚴格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩定供應。
　　
　　運力緊張 復產不力或為主因
　　
　　煤炭市場的“浮躁價格”亂象以引起多方關注，“被疑市場炒作”被認為是一大誘因。有分析人士認為，對此，資深煤炭市場專家李朝林則認為，煤炭價格的飆升主要是由于近期市場需求的旺盛所致。他指出，今年9月份以來，由于各種主客觀因素的影響，煤炭需求增加量較大，增加幅度也較大，煤炭供應增加量相對不足，最終導致煤炭市場交易價格的不斷攀升。一份來自東北證券的分析報告也指出，相對于其他原材料，煤炭價格短期上漲幅度并不明顯，而且顯著呈現出消費地價格帶動生產地價格的態勢，這說明當前煤炭價格上漲的主因是需求拉動，而非投機炒作。
　　
　　中國煤炭運銷協會副理事長王保發在接受《中國能源報》記者采訪時表示，出現目前情況的原因一方面是因為鐵路等主要運煤通道出現階段性緊張，另一方面則是與山西、河南等主要產煤大省資源整合礦井的轉復產情況不太理想有關。
　　
　　《中國能源報》記者在采訪山西北部部分煤炭企業過程中了解到，晉北企業所產煤炭主要運輸通道需依靠大秦線，最近國內盛傳“千年極寒”說致使眾多用煤大戶提前囤煤，煤炭需求量驟然猛增，另外由于受青藏公路嚴重堵車，致使公路運力偏緊而加重鐵路運力負擔，因此大秦線全線一直滿負荷運轉，鐵路運力出現滯漲，眾多企業產出的煤一時無法運出去。另外，山西境內眾多整合礦井目前紛紛在進行技改工作，轉復產仍需時日。因此，一系列情況制約下均直接加重煤炭供需矛盾，煤價逐漸開始飆升。“煤礦兼并重組之后 復產的進程并不像我們想象的那么快。”王保發說。據他介紹，今年1至10月，全國煤炭產量27.36億噸，同比增長3.6億噸，銷量26.32億噸，同比增長3.82億噸。
　　
　　企地保供應不示弱
　　
　　事實上，今年上半年結束時，國內煤炭價格就曾開始顯現上漲苗頭，國家發改委曾召集中煤、神華等煤炭央企和一些省屬地方國企開會，就嚴令央企和地方骨干企業不能帶頭漲價，切實履行此前已簽訂的電煤供應合同，并強調要做好保障國內煤炭供應工作。
　　
　　　　對此，中煤集團一位內部人士告訴《中國能源報》記者，中煤作為兩大煤炭央企之一，所售煤炭價格始終按照去年底簽訂的電煤供應合同嚴格執行。“合同價一直保持穩定，上漲的那部分主要是現貨價，而這部分所占運銷量比例不超過三分之一，從這個角度講，目前的漲價現象不能算作主流。”該人士表示。
　　
　　針對近日國家發改委所召開會議上指出的，要求各地嚴禁限制煤炭出省這一情況。王保發表示，這是極個別的、局部的現象。“現在全國煤炭供需總體并不緊張 影響煤炭調入調出的主要是運力，而不是各省的行政命令。”王保發說。
　　
　　《中國能源報》記者從山西省政府相關人士處了解到，山西省政府、省煤炭廳要求煤炭生產企業堅決貫徹國家和省關于煤礦安全生產的規定，切實抓好煤礦安全生產工作，按照“統籌兼顧省內外用煤需求”的原則保障煤炭供應。為了解決鐵路運力不足對煤炭市場供需狀況的影響，太原鐵路局相繼對大秦、侯月、北同蒲、京包等鐵路線進行了以工務、電務、供電設備集中修施工為主、擴能改造施工相結合的綜合施工。
　　
　　結構性過剩壓力將長期存在
　　
　　煤價飆升的現實背景下，業內人士普遍關心這樣的態勢還會延續多久？特別是隨著冬季供暖期的開始，用煤緊張的局面若再次凸顯，會不會繼續提升煤炭價格的上漲空間？
　　
　　從目前全國電廠的煤炭庫存量來看，“能平均維持20天的用煤需求”已成為基本的事實，從這個角度講，電廠出現前兩年大面積用煤荒局面的可能性不大。對此，王保發告訴記者，2008年雨雪冰凍極端天氣持續時全國各大電廠的煤炭庫存在1.4億到1.5億噸的樣子，而據記者了解，今年的數字要超過2億噸，各種對比能看出目前的電廠普遍不缺煤。
　　
　　來自中投證券的分析認為，前國內的煤炭價格已經達到了今年的高點，在今年剩下的時間內，國內煤炭價格很難再有大的波動。此外，除了目前處于相對高位的煤炭價格使得年內煤炭行情缺乏上漲動力之外，國內煤炭市場的基本情況以及面臨的政策環境和國際環境都已經不支持國內動力煤價格再繼續大幅上漲。
　　
　　另有分析認為，經過這次會議之后，未來幾個月，原煤產量應該能夠繼續保持較快增長，煤炭價格有望逐步趨穩，最終達到穩定煤炭生產和煤炭價格的目的，實現從源頭控制不斷加大的電價上調壓力。
　　
　　究竟當前的煤價上漲趨勢會在今后多長時間段內繼續維持，或許中國煤炭工業協會會長王顯政的說法值得參考。在不久前召開的全國煤炭工作會上，面對目前的煤炭市場行情，王顯政就曾直言，盡管目前煤炭市場緊平衡的情形會階段性爆發，但從更長遠的情況來看，隨著煤炭資源整合后的產能集中釋放，煤炭市場結構性過剩的矛盾將可能集中爆發。“按照目前進展情況，企業整合技改后的產能釋放浪潮會在明年下半年逐漸開始席卷整個行業。”一位煤炭企業人士告訴記者。