全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求：在明年經(jīng)濟(jì)工作中，我們要以構(gòu)建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向和目標(biāo)，圍繞研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營(yíng)比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)工作。作為省會(huì)城市，深入貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，必須立足于發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，沖破慣性思維，高度重視科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。
　　
　　進(jìn)一步解放思想，破除慣性思維，樹(shù)立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
　　
　　要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。
　　
　　一是把提升創(chuàng)新能力和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本動(dòng)力。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)企業(yè)，如果不把科技創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，就不能把握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就不能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。生物醫(yī)藥作為石家莊市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)依靠科技創(chuàng)新，大力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，在科技部門(mén)的牽頭和組織下，以華藥、石藥為骨干，組建了國(guó)家級(jí)“抗生素、維生素技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，擁有了代表國(guó)家水平的“技術(shù)研發(fā)中心”和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，研發(fā)出了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聚集了全國(guó)乃至世界范圍的尖端人才和技術(shù)，提升了省會(huì)乃至全省的醫(yī)藥科技創(chuàng)新水平。實(shí)踐證明，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)力引擎，必須把科技創(chuàng)新當(dāng)作轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本動(dòng)力。
　　
　　二是把提升創(chuàng)新能力和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本途徑。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的特點(diǎn)是產(chǎn)品科技含量高、具有高附加值、低能耗、污染小，并且具有可持續(xù)發(fā)展的能力。檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)能否在產(chǎn)業(yè)分工鏈條中處于高端位置，其關(guān)鍵要看是否具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，是否具有稱為“王牌”的高附加值的產(chǎn)品或品牌。因此，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要注重產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量，更要注重產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，努力向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)；既要注重產(chǎn)品的數(shù)量和種類(lèi)，更要注重培養(yǎng)行業(yè)主導(dǎo)技術(shù)品牌。實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程，就是科技進(jìn)步與創(chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程。要將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，就必須依靠科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　三是把提升創(chuàng)新能力和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本選擇。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，就是在科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的過(guò)程。近年來(lái)，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率出現(xiàn)了遞減趨勢(shì)，而科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯上升。從根本上改變依靠高投入、高消耗、高污染來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。石家莊市作為國(guó)家科技進(jìn)步示范市，必須把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)不斷推進(jìn)。
　　
　　依靠科技創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　
　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是石家莊加快“三年大變樣、推進(jìn)城鎮(zhèn)化”和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。要充分依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)步伐。
　　
　　一是加快核心技術(shù)攻關(guān)，大力支持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造、循環(huán)化工、現(xiàn)代服務(wù)四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，紡織和電子信息兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合科技創(chuàng)新資源。充分依托技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基地的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，加快核心技術(shù)的研發(fā)，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術(shù)。
　　
　　二是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)。要突出重點(diǎn)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝及成熟技術(shù)的推廣及規(guī)模化應(yīng)用示范，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)調(diào)優(yōu)裝備制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以煤礦機(jī)械設(shè)備、金剛石工具為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化；加快石油、煤炭、精細(xì)化工等化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵鏈接技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)重大共性、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提升紡織服裝業(yè)的技術(shù)含量；加快半導(dǎo)體照明等重點(diǎn)技術(shù)的示范和應(yīng)用，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　三是搭建服務(wù)平臺(tái)，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)聯(lián)合體，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)。按照“面向產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新機(jī)制、政府引導(dǎo)、協(xié)同發(fā)展”的原則，大力發(fā)展面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性科技創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮“科技資源共享”、“大型科學(xué)儀器設(shè)備共享”等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的作用。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制的建立，形成多方共贏的良好局面。
　　
　　四是堅(jiān)持“人才為本”，打造科技創(chuàng)新高地。樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才的思路，依托重大科研項(xiàng)目和科研基地，加大學(xué)科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)力度，構(gòu)建“人才—團(tuán)隊(duì)—項(xiàng)目—基地”四位一體的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)模式。
　　
　　五是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，打造創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量。要按照“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程”的要求，著力促進(jìn)政策、資金、人才、技術(shù)、管理、公共服務(wù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建立國(guó)家、省、市的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等。要引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，在謀劃重大新產(chǎn)品、技改項(xiàng)目的過(guò)程中，把項(xiàng)目的科技水平作為一項(xiàng)重要指標(biāo)。
　　
　　發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，大力營(yíng)造有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境
　　
　　推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必須充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。
　　
　　一是營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的政策環(huán)境。積極推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新配套政策的有效落實(shí)，加大國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定的工作力度。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用在所得稅前加計(jì)扣除、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、科技企業(yè)孵化器稅收等方面的優(yōu)惠政策；進(jìn)一步深化科技體制改革，建立起企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)追求科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。
　　
　　二是營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的投資環(huán)境。要嚴(yán)格按照《科技進(jìn)步法》的要求，不折不扣地確保本級(jí)財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于本級(jí)財(cái)政增長(zhǎng)的幅度，其中應(yīng)用于技術(shù)研發(fā)資金當(dāng)年撥付的比例要高于財(cái)政經(jīng)常性支出的比例。要引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)加大科技投入；企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占年銷(xiāo)售額的比例，一般工業(yè)企業(yè)不低于1.5%，大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)不低于2%-3%，高新技術(shù)企業(yè)不低于5%。要把科技投入落實(shí)情況作為考核縣(市)、區(qū)和國(guó)有大中型企業(yè)的重要依據(jù)。要采取有力措施，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行貸款、社會(huì)融資和引進(jìn)外資為重要組成部分的多渠道、多層次、多元化的投融資體制。
　　
　　三是營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的服務(wù)環(huán)境。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，在科技合作協(xié)議框架的基礎(chǔ)上，用足用好“省會(huì)科技合作基金”，支持一批產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)、院所、高校科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和技術(shù)的有效轉(zhuǎn)移。要盡快落實(shí)“省市科技會(huì)商工作機(jī)制”，制訂目標(biāo)，明確任務(wù)，抓出成效。各級(jí)各部門(mén)要站在科教興市的戰(zhàn)略高度，按照職責(zé)分工，優(yōu)化服務(wù)，減少和規(guī)范行政審批程序，提高行政效率，為科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步營(yíng)造良好環(huán)境。