新華網北京11月30日電(記者周英峰)中央金庫每4元錢中,就有1元錢來自于關稅。今年海關稅收形勢怎么樣,能否完成預定計劃,中國海關總署綜合治稅領導小組辦公室主任高融昆30日進行了解讀。
“今年以來,海關確實遇到了自1980年恢復征收關稅以來最為嚴峻的形勢。”對于今年海關稅收的形勢,高融昆作出了如上判斷。
首先,自去年下半年以來,中國外貿深受國際金融危機影響,進出口大幅下降,海關稅源也隨之大幅下降。受國際市場價格大幅下跌等因素影響,今年前8個月作為海關主要稅源的一般貿易進口總額同比下降了18.8%。例如,作為海關第一大稅源的能源、礦產品的進口價格,前8個月比去年同期下跌了 52.9%。其中原油進口平均價格同比下跌50.5%,稅收減收611.9億元。
其次,出口關稅政策的調整也使海關同比大幅減收。去年12月1日和今年7月1日,國家兩次調整了出口關稅稅率,共降低或取消了200多種商品的出口關稅稅率,同時國際市場需求萎縮,前8個月,全國海關僅征收出口關稅49.2億元,降幅達84.2%。
此外,人民幣匯率升值也影響了海關征稅的稅基。今年前8個月,人民幣匯率同比上升了4.1%,直接減少了海關征稅的稅基1068.5億元。
據海關測算,前8個月全國應稅商品進口貨值同比下降18.3%,稅收因此減收1160.3億元;人民幣匯率升值4.1%,稅收減收260億元;出口稅收政策調整,減收262.8億元。
“與上述嚴峻稅收形勢相比,今年國家為保增長、保民生、保穩定需要實施積極的財政政策,中央財政支出壓力加大,國家預算需要對海關稅收作較高的增長安排。因此,今年海關稅收形勢格外嚴峻。”高融昆說。