2009年，我國累計風電裝機容量達2601萬千瓦，躍升到世界第二，新增風電裝機容量1380萬千瓦，躍居世界第一。2010年，高速發展的風電又將創造怎樣的“神話”？如果《新興能源產業發展規劃》年內推出，2010年會否成為中國風電發展分水嶺？
　　
　　崛起的新能源大軍中，風電成為急先鋒。
　　
　　有消息稱，醞釀已久的《新興能源產業發展規劃》即將公布，擬在2011至2020年十年間累計增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元。
　　
　　面對新一輪的投資盛宴，作為可再生能源中技術和市場最為成熟的風力發電，或將在新一輪投資中受益最大。
　　
　　萬億投資盛宴
　　
　　“超過一萬億元。”中投顧問能源行業首席研究員姜謙給記者算了一筆賬，為實現到2020年非化石能源比例達到l5%的目標，風電裝機容量應達到l.5億千瓦，而1.5億千瓦風電場建設需要每年建設1000萬千瓦以上，全部完成總共投資約需1.2萬億元。
　　
　　“國內風電發展巨大的需求，足以推動在國內建立起一個龐大的風電產業。”龍源電力總工程師楊校生曾表示，推動國內風電產業的發展對風電技術研究、風電場開發、風電設備制造以及電網的發展等相關產業來說，都是前所未有的發展機遇，我們應該以國內需求為基礎，完成風電發展科學研究、設備開發和風電場建設、運行與管理實踐，從而為將來進軍國際市場進行技術和戰略儲備。
　　
　　而在這一輪投資盛宴中，風電整機首當其沖。姜謙介紹，今年上半年，國內風電基本建設完成投資285億元，新增風電生產能力330萬千瓦，與去年同期相比，分別增長48%和66%。“國內風電場開發這一塊由于成本高、市場還不完善，微利甚至虧損的局面使得風力發電運營商的集中度很高，主要是中央和地方國有發電企業及國有能源企業，民營企業和外資企業較少。相比之下，風電整機門檻較低，利潤空間更多，因而更受各路資本青睞。”
　　
　　產業整合加速
　　
　　不管風電上網問題是否已經解決，1.5億千瓦的風電裝機目標帶動的7500萬元設備產值，對于我國的風電設備制造商來說，前景可期。
　　
　　據了解，得益于2007年出臺的《可再生能源中長期發展規劃》，國內風電整機制造從2007年的40多家已經迅速發展到如今超過80家的規模，并形成了躋身行業全球前十名的華銳風電科技有限公司、新疆金風科技股份有限公司和東方電氣集團有限公司三大龍頭企業。
　　
　　根據中國風能協會統計，2009年，國內風電整機第一梯隊中的華銳風電、金風科技和東方汽輪機繼續保持市場“三甲”的位置，新增裝機容量三家企業合計825.2萬千瓦，占全國新增市場的59.7%。
　　
　　“國內風機制造企業已達到80多家，而具有核心技術自主知識產權的產能并不高，因此產品質量高、具有創新競爭力的企業將引領風電行業的未來發展方向。”國電風電設備技術研究所副所長秦明認為，國內風機設備制造市場嚴重過熱，風電設備企業數量急劇增加，使得中國的風電行業進入低端的生產過剩，行業整合迫在眉睫。
　　
　　隨著今年上半年《風電設備制造行業準入標準(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)的出爐，整合大幕已經拉開。根據這份意見稿，風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施等要求。在姜謙看來，政府部門對于整機行業提高門檻、淘汰落后產能的決心可見一斑。“短期內對整個產業而言必將經歷一場陣痛，推動產業的洗牌以及優勝劣汰，而對于國內龍頭企業是繼續擴大市場份額的一大機遇。”
　　
　　“事實上，意見稿中對風電機組生產企業設置的準入門檻，比大部分商業銀行信貸政策中規定的政策邊界和準入底線還要高。”招商銀行相關人士表示，“這充分體現了國家相關部門對加速風電設備制造業乃至整個風電產業整合，促進我國風電產業健康發展的決心。在此背景下，新一輪的優勝劣汰及并購重組將不可避免，亦同時為商業銀行提供了不可多得的整合機遇。”
　　
　　困局待解
　　
　　發展很快，問題也很多。
　　
　　“目前的主要矛盾，是風電快速發展與相對發展滯后的配套條件，特別是電網介入條件的矛盾，滯后的配套條件對風電形成了嚴重的制約，解決這些制約和瓶頸是我國風電快速發展的關鍵。”楊校生表示，風電在高速發展情況下，造成的浪費和風險龍源公司在自己的風電發展實踐中深有體會。
　　
　　據工信部網站統計的信息顯示，2009年我國風電并網總容量1613萬千瓦，而累計裝機容量2601萬千瓦。有數據顯示，截至2008年底國內完成吊裝的風電機組中，約30%的機組處于空轉狀態。截至2009年，約有25%的機組處于空轉狀態。
　　
　　電并不了網，收益就體現不出來。同時，即使風電能夠并網發電，風電開發商還要承擔入不敷出的風險。“現在國內的風電電價還是偏低，以后這會是個大問題，導致企業利潤低，不足以吸引投資，而造成投資的不可持續。”國內一大型電力企業負責人對記者表示，現在沒有一個企業是靠自己發電賺的錢在維持自身的發展，風電場的投資回報率在8%~10%，而銀行的利息占到了7%以上，“只有國有資產才有底氣來做這個事情，國電、大唐等國有企業占到了風電90%以上的市場份額，而外資和民營資本幾乎沒有介入。”
　　
　　破解風電并網困局，政府主管部門已經開始發力。
　　
　　據了解，為加強風電開發與電網的協調發展，國家能源局正聯合國網公司能源研究所、社科院等單位，在全國華北、西北、東北等地區的11個省開展風電開發規劃、市場消納和輸電規劃研究工作。“現在就是要摸清楚目前國內風電發展到底存在什么問題，達成統一認識，再來研究解決這些問題的方案。”國家能源局新能源司副司長史立山說。