銷量雖然以超過10%速度增長,但與之伴生的卻是污染和能耗的不斷增加,交織著欣喜和憂慮的中國汽車業,已經走到了是否要以發展循環經濟為目標,有效推行節約資源的再制造模式的關鍵路口。
變廢為寶
作為發展循環經濟、有效節約資源的重要途徑,汽車再制造業并不是簡單地翻新維修,它對緩解資源、環境壓力,促進節能減排以及實現經濟增長方式轉變等,都有巨大的推動作用。
“再制造工程能夠節約大量的材料和能源,新制造1輛汽車的能耗是再制造的6倍。如果以發動機為例,再制造發動機的能源消耗只為新制造發動機的一半,勞動價值為新制造的2/3,而材料消耗僅為新制造的20%。”中國工程院院士徐濱士,另一個身份是裝甲兵工程學院裝備再制造技術國防科技重點實驗室主任,他指出,和制造新品相比,再制造可以節約成本50%,節能60%,節約原材料70%。
記者了解到,在德國,至少90%的汽車零部件可以得到重用或合理處理。德國的大眾汽車公司從1947年開始,就對再制造給予重視,至今僅再制造原裝回收發動機一項,就達748萬臺。有統計顯示,再制造這748萬臺發動機,相當于節省鋼材約33.74萬噸。這些鋼材足以建造49座埃菲爾鐵塔、161座金門大橋。不僅如此,在減排上也發揮了顯著的作用,其中二氧化碳的排放減少57.22萬噸,二氧化硫的排放減少569噸,氮氧化合物的排放減少662噸。
另外,再制造的經濟效益驚人,對于企業而言,將是一座巨大的“隱形金礦”。巨大的利潤空間,隱藏在“以舊翻新”的過程中。
“我國的再制造業大有可為。”汽車行業資深人士賈新光告訴記者,汽車再制造與保有量、報廢量有關,每年的報廢量約為保有量的7%左右。按照這個粗算的數字看,這個市場至少能達到上千億元的產值。現在我國汽車工業正高速發展,汽車很快會發展到1億輛的保有量,那么報廢的量將達到每年700萬輛,照此估計,每年起碼有2000億元的產值。
根據中國汽車工業協會統計的數據顯示:2010年我國汽車零部件再制造產能為:再制造發動機約11萬臺,再制造變速器約6萬臺,再制造發電機、起動機100萬臺左右;產值不到25億元。
障礙重重
再制造的好處顯而易見,我國政府也開始高度重視廢舊物資的再生利用,然而,目前汽車再制造產業發展正面臨不少現實的尷尬。“我國零部件回收率低、回收體系混亂,使再制造原料受限以及行業政策制定相對落后,產品內外銷渠道不夠暢通等制約著行業的發展。”中國汽車工程學會汽車經濟發展研究分會副秘書長韓廣告訴記者。
汽車再制造面臨的第一個問題是獲取原料困難,造成這個困難是因為相關的政策規定。
現行的《報廢汽車回收管理辦法》中規定,報廢汽車回收企業拆解的報廢汽車“五大總成”,應當作為廢金屬交售給鋼鐵企業作為冶煉原料。
按照這個規定,汽車報廢回收企業拆解下來的發動機等關鍵零部件是不能流通到再制造環節的,而是作為廢金屬處理。這也不難理解為何一些汽車零部件再制造企業存在加工原料來源不足的問題了。
第二個問題是再制造行業管理落后。目前,除了在國務院出臺的一些文件上提到了再制造外,國內還沒有針對再制造企業和再制造產品的明確規定。因此,在生產許可標準、生產準入法規、市場準入標準、市場準入法規及政府監管制度等方面,還有一系列需要解決的問題。
認知度低
與政策法規、相關職能管理上的欠缺相比,公眾認知度是擺在汽車再制造面前最大的難題。記者在采訪中發現,汽車再制造對消費者而言,仍是一個陌生的名詞,再制造的產品更被普遍認為是二手貨翻新的概念。“目前很大的一個困難就是公眾認知度的問題。”韓廣對記者表示,盡管再制造在世界發達國家受到重視并已經形成龐大的產業,但對于大多數中國消費者來說,“再制造”還是一個非常陌生的詞語。“再制造產品?是不是翻新件呀?”當記者提到再制造時,北京車主周先生一連提出幾個疑問:“不知道質量是否有保證?我想還是用新產品更放心些。”
周先生對再制造產品的認識,在消費者中頗具代表性。在記者的隨機采訪中,大多數消費者將“再制造”等同于普通的“維修”,并且對再制造零部件的質量心存疑問。
對此,賈新光表示,企業有責任、有義務在消費環節樹立再制造產品的正面形象,打消消費者的顧慮。“通過對再制造產品的宣傳和普及,讓消費者明白,在生產環節,再制造的產品質量是必須符合要求、恢復到原有新品水平的;在使用環節,再制造的產品也和新品同樣有保修期。”
曙光初現
毋庸置疑,發展汽車再制造產業已是大勢所趨。而擺在再制造產業發展面前的障礙,需要多方、多手段配合解決。可喜的是,目前國家相關部門正在取消或更改關于對汽車零部件再制造的政策限制,為再制造行業的大力發展帶來契機。
2008年3月21日,我國汽車零部件再制造試點工作正式啟動,國家發改委確定了14家企業開展汽車零部件再制造的試點工作。
而到了今年,政策對再制造產業的扶持力度之強勁,前所未有。5月31日,國家發改委等11個部門聯合發布《關于推進再制造產業發展的意見》提出,通過加大資金投入,消除制度瓶頸,以推進汽車發動機、變速箱、發電機等零部件再制造為重點的同時,把汽車零部件再制造試點范圍擴大到傳動軸、壓縮機、機油泵、水泵等部件。同時,繼續推進大型舊輪胎翻新。
7月19日,國務院法制辦公布了《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》,將明確“促進資源綜合利用和循環經濟發展”作為立法目的之一,鼓勵汽車再制造企業與回收拆解企業建立長期合作關系,以促進回收拆解環節與再制造環節的有效銜接;為提高報廢汽車回收利用率,規定回收拆解企業應當采取有利于資源回收利用和再制造的方式拆解廢機動車;規定拆解的汽車總成以及其他零配件可以交售給再制造企業。
這一政策一旦實施,將為汽車再制造產業發展,提供更有力的政策保障。