全國第二次石材產業集群發展研討會
　　
　　各位領導、專家：
　　大家好！今天很高興能夠代表云浮市來參加全國第二次石材產業集群發展研討會。石材產業是云浮市的傳統特色產業。今年8月，云浮市人民政府制訂了《云浮市打造百億石材產業集群實施方案》，以進一步調整優化石材產業結構，推進云浮市石材產業技術進步，提高石材產業競爭力，實現產業聚集發展，打造云浮市百億石材產業集群。下面，我就云浮市如何著力打造百億石材產業集群向大家做個介紹：
　　
　　一、云浮市石材產業發展現狀和發展目標
　　
　　（一）石材產業基礎。
　　
　　云浮市是全國四大石材基地之一，具有200多年的發展歷史，素有“云石王國”之美譽。目前，云浮市石材加工向“高、精、特、全、優”方向發展，已形成了13大系列、23大門類、1000多個花色品種，產品暢銷國內外，成為全國最大規模的國內外名優石材加工、生產基地之一。全市現有石材企業 2676家（其中人造石企業15家），這些企業集中分布在云城區,相對分布在云安縣。2008年生產各類板材3193萬平方米，完成工業總產值50.2億元。產業鏈對應的石材機械生產已經初具規模，云城區石材機械加工3625臺套，完成產值1.88億元。物流服務配套等分支產業也基本形成，相關分支產業有力地推進石材產業整體可持續發展。
　　
　?。ǘ┦漠a業特色品牌。
　　
　　2004年以來，云浮市石材產業先后獲得“中國石材基地中心”、“中國石材流通示范基地”、“中國人造石之都”和“廣東省民族民間（石雕）藝術之鄉”、“中國民間文化藝術（石雕）之鄉”等稱號；云浮市石材產業集群被認定為廣東省產業集群升級示范區。這些特色品牌的形成,是產業發展提升過程的必然結果,有效地擴展了產業整體形象，也為今后提升產業品位積累了產業文化基礎。
　　
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　　一是企業規模小,缺乏自主品牌，單體競爭力弱。雖然已經形成一些有規模的企業，但還沒有催生集團化、帶動性強的龍頭企業。二是技術裝備水平、管理水平和創新能力有待提高。三是占用土地資源多，綜合產出效益水平偏低。四是行業自律體系尚未完善，企業間惡性競爭突出。五是進出口逆差大，進出口規模不對稱。六是缺乏石材廢渣綜合利用處置場所。
　　
　?。ㄋ模┌l展目標
　　
　　到2013年，云浮市石材產業年產值實現超百億元。主要發展重點：
　　
　　1、天然大理石、花崗石板材，實現銷售收入超60億元。
　　
　　2、人造石板材，實現銷售收入超20億元。
　　
　　3、石材機械、石材生產工作母機及配件生產（鋸、磨、切、輸送等），銷售收入超10億元。
　　
　　4、服務配套產品，包括石材生產消耗品（磨料-人造金剛石、磨具、切割基體、拋光材料、包裝材料、裝修材料等）；人造石生產輔助材料（不飽和聚脂樹脂、引發劑、促進劑、填補劑、色糊、色母等）。實現銷售收入超過10億元。
　　
　　二、發展總體思路
　　
　　云浮市石材產業發展總體思路：優化、提升、壯大，即：優化石材產業規劃布局、提升石材產業層次、壯大石材產業規模。著力在三個方面下功夫：一是著力在規劃入園上下功夫。各級政府和有關部門要想方設法為企業創造發展條件，營造良好的營商環境，把園區規劃好，并鼓勵、引導上規模、上檔次的企業進入園區經營，使企業進一步發展壯大；二是著力在樹品牌、培育龍頭企業上下功夫。各級政府和各有關部門要在政策、規費征收和資金支付等方面出臺優惠政策，鼓勵企業做大做強；三是著力在技術創新上下功夫，改變產品單一的現狀，提升產品附加值。各級政府和各有關部門要在科技投入、產品研發、專業人才培養上大力支持企業，通過技術創新，推進企業轉型升級。
　　
　　三、工作措施
　　
　　（一）優化石材產業規劃布局
　　
　　云浮市石材產業以云城區、云安縣為主要基地，規劃布局發展形成產業集群。
　　
　　云城區：重點發展石材板材、石材機械、石材工藝、輔助材料、石材生產消耗品、銷售服務業等。
　　
　　--以河口街為中心，延伸安塘街、腰古鎮、都楊鎮區域，優化石材機械、輔助材料、消耗品，石材板材生產、加工、銷售、服務功能區布局。
　　
　　--依托云浮市國際石材城和云浮石材博覽中心，在其鄰近規劃建設建材商貿城。
　　
　　--依托佛山（云?。┊a業轉移工業園，規劃建設石材機械加工區；
　　
　　--規劃建設河口石材加工小區、安塘古寵石材加工基地、腰古建材產業基地等石材加工區，引導加工石材企業入園區；規劃建設初城石材銷售市場，推動石材產業集群發展。
　　
　　云安縣：重點發展石材板材、輔助材料、銷售服務業等。
　　
　　--六都鎮區域，依托西江黃金水道及現有港口碼頭獨特優勢，重點建設石材產業商貿、倉儲、運輸功能區（規劃建設物流保稅園區），分人造石材加工區、工藝石材加工區、高檔板材加工區、石材機械加工區等。重點發展新型石材（人造崗石），加快形成新型石材生產基地。
　　
　　--統一規劃石城鎮、鎮安鎮、白石鎮區域，規劃建設為石材板材，輔助材料生產、加工、銷售、服務功能區。石城鎮以東潤石材城為依托，打造家用石材基地；鎮安鎮以發展石材傘座為主，延伸石材傘座產業鏈，建成知名的石材傘座集散中心；白石鎮以發展大理石拼板為主，輔之發展其他石材工藝產品。在抓好產業規劃布局基礎上，對現有零散缺乏系統化、占國道經營、環保條件差、生產安全措施不完善、廠房配套結構適應不了時代發展的企業，都要進一步優化，培植、壯大傳統天然石材產業。
　　
　　--加大石材產業園區建設力度，按照先建園區、后建廠的原則，積極引導具備實力的石材企業盡快入園有序發展。
　　
　　（二）提升石材產業層次。
　　
　　1、政府制定出臺行業管理政策、供材標準，完善市場機制，規范企業生產。
　　
　　2、提倡誠信經營、守法經營，樹立行業經營典范，提高行業形象，以適應國際市場競爭要求。
　　
　　3、通過研討會、交流合作等形式，在人才、技術上為石材企業提供支持，提升行業整體實力。
　　
　　4、提高企業的管理水平，研究國內外的市場變化和需求，通過設備、產品、企業管理和技術創新，加強對新產品、新工藝的開發應用，以創新為方向將新技術、新工藝應用到多個市場領域，改變產品單一的現狀，將石材豐富的文化內涵通過精美的產品提升石材產業附加值。
　　
　　5、在國際市場上，要引導各大企業強強聯合，抱團對外。在原材料進口方面可建立聯盟采購，降低原材料采購成本；出口方面可建立區域性銷售平臺，建立價格聯盟，提高產品出口價格；對國際工程市場進行聯合投標，壯大云浮市石材在國際市場上的聲勢與地位，逐步打入國際高端市場，樹立行業國際影響力。
　　
　　6、打造本土石材企業的企業品牌和產品品牌。要引導石材企業主轉變思想意識，樹立品牌意識，抓好企業商標和石材商會商標的注冊，形成企業自身的品牌和主導產品的品牌；要做好企業的轉型升級工作，積極推進ISO等質量體系的認證，增強企業自身的競爭力，為打造自身品牌打下基礎；引導企業抓好專利的申報和注冊，鼓勵扶持大中型石材企業聯合申報云浮石材集體商標和名牌產品，創立云浮石材區域品牌，擇優扶持3-5家石材有限公司爭創“廣東名牌產品”、 “廣東省著名商標”、“中國名牌產品”和“馳名商標”。
　　
　　7、大力促進產業產學研結合，扶持建立云浮市石材產業產學研聯盟和云浮石材研究院，整合資源優勢，解決技術進步和資源循環綜合利用問題，大力發展石材產業循環經濟的發展。
　　
　?。ㄈ汛笫漠a業規模。
　　
　　1、加強對優勢企業與強勢企業的扶持，發展配套和服務業，做好技術咨詢、培訓、市場開拓、融資等多方面服務，引導石材中小企業走“專、精、特、新”路子，新培育一批規模大、工藝裝備先進、管理水平高、能源消耗低、環境保護好、競爭力強、具有知識產權優勢的重點龍頭企業，形成以大企業為骨干、大中小企業相互配套、專業化分工協作的產業群體。
　　
　　2、擇優扶持云城區、云安縣現有年納稅額前100家的守法經營企業，重點跟蹤扶持連續兩年納稅額前二十名、出口額前十名、固定資產投資達5000萬元以上的企業。凡是上規模企業的土地使用稅征收給予適當傾斜，合理降低征收額。
　　
　　3、鼓勵扶持大中型石材企業通過兼并、重組、參股聯營等形式，組建5-10家超億元以上大型石材企業集團公司、石材銷售企業。改善企業經營模式，探索一條股份合作的路子，爭取在創業板融資，提升企業的規模和活力。
　　
　　四、保障機制
　　
　　為了有效推進項目建設，實現打造百億石材產業集群目標，在制度上和組織上建立相應的保障體系。
　　
　?。ㄒ唬┏闪ｉT機構。
　　
　　市政府成立打造百億石材產業集群領導小組，由市政府分管領導任組長，云城區、云安縣政府負責人、市外經貿局負責人任副組長，成員由云城區人民政府、云安縣人民政府、市發展改革局、市經貿局、市外經貿局、市財政局、市環保局、市城鄉規劃局、市質監局、市科技局、市建設局、市國土資源局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市工商聯、云浮市石材商會等單位組成，負責組織協調各方面關系，提出相關配套政策意見，解決產業發展規劃中的存在問題，協調重大項目和關鍵技術攻關，促進產業發展目標的實現。
　　
　　打造百億石材產業集群工作實行屬地負責制，由云城區、云安縣人民政府負責組織落實，市外經貿局及有關部門負責組織協調。
　　
　?。ǘ┰O立專項資金。
　　
　　設立石材企業技術創新基金，扶持企業做大做強，培育出口與創新能力，推動產業快速發展。
　　
　　由市外經貿局、市財政局、云城區政府、云安縣政府共同制訂專項資金管理辦法，加強監督和檢查，確保?？顚Ｓ?。
　　
　　同時，相關部門要積極爭取省和國家的技術改造資金支持石材企業開展技術攻關、開發新產品和生產工藝升級改造。
　　
　?。ㄈ┘哟蟛块T扶持。
　　
　　充分發揮各部門的職能和政策資源“組合拳”作用，加強對石材及石材機械產業園區發展規劃、土地使用、環境保護、碼頭建設等重大問題的協調工作，加強政銀企合作，提高辦事效率，為企業提供技術、資金等“一攬子”高效的扶持政策。
　　
　　（四）加快石材檢測中心建設。
　　
　　國家石材檢測中心在云浮落戶，將極大地促進云浮市石材產業的健康發展，為云浮市、我省乃至全國石材產業在檢驗檢測、科研技術、新產品開發以及產品技術標準等方面提供公共的服務平臺。要積極向上爭取資金，落實責任，加快石材中心建設，使之盡快發揮作用。要訂出石材行業產品質量標準，積極實施以質取勝戰略，推動云浮市石材行業質量提升。
　　
　　石材放射性檢測問題，容易對消費者造成一定的誤導，直接影響云浮市的石材發展，有關部門要加大宣傳力度，將石材放射性問題向消費者作出一個清晰的指引以及公開相關標準規定，對行業內部也要加以宣傳，強化行業自律，自覺進行檢測和黏貼相關標識。
　　
　?。ㄎ澹┓龀中袠I公共信息化建設。
　　
　　加強政府的引導、協調和服務職能，營造良好的企業信息化發展環境。發揮行業協會和中介機構的作用，扶持行業公共信息化建設。
　　
　　建設石材產業集群信息技術服務平臺，提供產品研發、檢測和質量認證、信息技術支持、教育和培訓、電子商務等服務。推進完善產業服務體系。加強行業協會建設，發揮行業協會在協調企業關系方面的橋梁和紐帶作用，規范行業秩序，為石材行業的健康發展提供良好的服務環境。加快石材專業市場建設，在云城區、云安縣建設配套齊全的大型石材專業市場，發展現代物流體系，降低石材進出口成本。
　　
　　（六）辦好中國（云浮）國際石材科技展覽會。
　　
　　按照“政府搭臺、企業唱戲”的原則，打造“永不落幕”的石材科技展覽會，為石材企業提供產品展示、交流、營銷平臺。同時，組織參加國內外石材經貿活動，引導、幫助企業開拓市場；定期舉辦石材發展研討會、座談會等，為企業發展探索新路子。
　　
　?。ㄆ撸┙ㄔO高素質人才隊伍。
　　
　　充分發揮云浮市現有的職院、中專和技工學校等教育培訓資源的作用，為企業培養更多的石材專業人才。同時積極利用省內外大專院校、研究所的力量，把引進人才與引進項目、與重大課題研究和重點產業發展結合起來，推進項目、人才、智力引進一體化。
　　
　　加強員工在職培訓。以技能培訓、崗位培訓為主，開展員工在職培訓活動。保護員工民主權利、工資報酬、醫療保健、安全衛生等方面的合法權益，形成一支穩定的、訓練有素的勞動力隊伍。
　　
　?。ò耍┘訌娚鷳B環境綜合治理。
　　
　　加強生態環境綜合治理，是打造百億石材產業集群可持續發展的重要保證。產業集群建設要堅持保護優先、預防為主、防治結合的方針，開展生態環境綜合治理，項目建設要嚴格執行環保“三同時”制度，大力實施節能減排和綜合利用，規劃建設好石材廢渣綜合利用處置場所，走發展循環經濟之路，實現石材產業的可持續發展。
　　
　　以上就是我市著力打造百億石材產業集群的實施規劃，請在座的各位領導、專家對我市的石材產業集群發展多提寶貴意見，謝謝大家！