隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，被擱置的資源稅改革又進(jìn)入公眾視野。
　　財(cái)政部科學(xué)研究所研究員許文日前表示，現(xiàn)在CPI平穩(wěn)運(yùn)行給資源稅的提出提供了一個(gè)很好的時(shí)機(jī)，但是推出的時(shí)機(jī)還要看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況。
　　　　
　　出臺(tái)時(shí)機(jī)不成熟
　　　　
　　近年來，國家對(duì)資源性行業(yè)的稅改力度進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)悉，資源稅改革方案的總體思路和主要內(nèi)容早在2006年年底已由財(cái)政部、國稅總局等部門擬定完成。但2007年接連高漲的CPI指標(biāo)使資源稅改方案被一再擱置。
　　另據(jù)了解，資源稅改革方案其實(shí)已在2008年年末提交國務(wù)院，但是由于金融危機(jī)的爆發(fā)，使得這項(xiàng)改革不得不停滯下來。近日，國家發(fā)改委有關(guān)人士公開表示，考慮到行業(yè)目前的承受能力，建議暫緩出臺(tái)資源稅改革方案。
　　許文表示，目前，由于受到國際金融危機(jī)的影響，盡管國內(nèi)CPI保持在低位運(yùn)行，但部分資源性行業(yè)和礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難；另外，國內(nèi)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然出現(xiàn)了回暖跡象，但尚未穩(wěn)固。因此，如要此時(shí)出臺(tái)新資源稅方案會(huì)在一定程度上引起波動(dòng)，不利于經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回暖。
　　　　
　　建議稅款適當(dāng)返還企業(yè)
　　
　　現(xiàn)行資源稅的法律依據(jù)，是1994年1月1日起施行的《資源稅暫行條例》。條例規(guī)定了資源稅的應(yīng)納稅額，其中原油的稅額標(biāo)準(zhǔn)為每噸8~30元，天然氣為每千立方米2~15元，煤炭為每噸0.3~5元。
　　而這幾年由于資源價(jià)格的飛漲，資源行業(yè)成為一個(gè)暴利行業(yè)，修改資源稅的征收方式也已迫在眉睫。以有色金屬銅資源稅為例，目前銅資源稅每噸一等銅礦征7元、二等為6.5元。而相對(duì)于每噸上萬元的銅價(jià)，現(xiàn)行資源稅的意義不大。
　　據(jù)了解，此次資源稅改革將是整體改革，而不是個(gè)別調(diào)整。改革主要將調(diào)整三方面內(nèi)容：一是將從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征；二是為了保護(hù)資源環(huán)境，將適度提高資源稅稅率；第三將擴(kuò)大資源稅征收的范圍。
　　原錫鐵山礦務(wù)局（西部礦業(yè)前身）局長肖垂斌告訴中國工業(yè)報(bào)記者，資源稅稅率采取與資源市場(chǎng)價(jià)格相掛鉤的浮動(dòng)方式，這不僅有利于企業(yè)發(fā)展，而且在市場(chǎng)形勢(shì)不好的情況下可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，相關(guān)專家表示，改革資源稅，增加了資源的開采和利用成本，使企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境補(bǔ)償成本，能夠緩解因資源價(jià)格偏低、廉價(jià)開采使用而形成的一些問題。
　　在征收方式上，肖垂斌建議，希望政府能把其中一部分以專款專用的方式返還給企業(yè)，以用于該企業(yè)的礦山建設(shè)以及提高企業(yè)礦山的安全性等方面。對(duì)于不同的地區(qū)，也要采取不同的征收方式，區(qū)別對(duì)待。
　　另外，此次資源稅改革方案是否增加部分稅目，也是眾所關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。按照目前的《資源稅暫行條例》規(guī)定，資源稅征稅范圍，包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽七大類。仍有許多自然資源未包括在內(nèi)，如水資源、黃金、地?zé)豳Y源、森林資源等。
　　目前，有關(guān)水資源以及黃金將納入新資源稅征收范圍的說法比較流行。一位前期參加資源稅討論的專家表示，把水資源納入征收的范圍，前期作了很多討論，至于黃金是否也會(huì)納入要看最后結(jié)果。