10月29日,經濟觀察網記者從生態環境部獲悉,第二批中央生態環保督察“回頭看”將于近日全面啟動。這距離首批“回頭看”督察結束不到四個月時間,首批“回頭看”督察反饋在一周前剛剛完成。
生態環境部表示,此次“回頭看”督察仍將堅持問題導向,盯住督察整改不力,嚴肅責任追究。已組建的5個中央生態環保督察組,近日將陸續進駐遼寧、吉林,山西、陜西,安徽、山東,湖北、湖南,四川、貴州等10省份。各督察組組長分別為朱小丹、朱之鑫、吳新雄、李家祥、黃龍云,副組長由生態環境部副部長黃潤秋、翟青、趙英民、劉華等擔任。
生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤對經濟觀察網表示,開展中央生態環保督察“回頭看”,實際上就是要強化督政問責,督促地方黨委、政府落實生態環保主體責任,以落實政府環保責任帶動全社會環保責任的落實。
經濟觀察網記者注意到,本次“回頭看”除對首輪中央生態環保督察整改方案落實情況和對列入督察整改方案的重大生態環境問題及其查處、整治情況進行重點督察外,還將緊盯督察整改過程中出現的“一刀切”等生態環保領域不作為、濫作為問題。
10月26日,生態環境部部長李干杰在2018年全國生態環境系統改革工作座談會上表示,對于一些地方出現的環保“一刀切”問題,必須態度鮮明、堅決反對,嚴格禁止。下一步將出臺一個更詳盡的堅決禁止環保“一刀切”的文件,同時結合正在進行的中央生態環保督察“回頭看”和強化監督,把環保“一刀切”作為重要內容,開展專項檢查,查處并通報一些典型案例,發揮警示作用。
他強調,在生態環保督察執法中,要嚴格禁止“一律關停”、“先停再說”等敷衍應對做法,對于符合生態環保要求的企業,不得采取集中停產整治措施。要堅決避免以生態環保為借口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為,遏制假借生態環保督察等名義開展違法違規活動,對不作為、亂作為現象,發現一起、查處一起,嚴肅問責。
另外,在首批“回頭看”督察中發現的多地普遍存在的表面整改、假裝整改和敷衍整改問題,也被列入第二批中央生態環保督察“回頭看”的重點檢查內容。同時還將針對突出問題和重點領域,尤其是整改滯后、生態環境問題集中、污染防治攻堅任務重的省份,進行“點穴式”專項督察。“回頭看”進駐期間,各督察組將受理被督察省份生態環保方面來信來電舉報。
生態環境部同時要求,每個被督察省份要針對污染防治攻堅戰七大標志性戰役和其他重點領域,結合具體情況,同步統籌安排一個生態環保專項督察,進一步壓實責任、倒逼落實。
吳舜澤對經濟觀察網說,未來中央生態環保督察將不斷向縱深推進,更多觸及社會深層次問題,倒逼經濟高質量發展,同時逐步建立“中央督省、省督市縣”兩級督察體系,形成多層次、多級別環保督察體系。此外,中央生態環保督察將緊密結合經濟形勢,精準施策,做好制度政策安排。