6月1日，國家發改委、財政部、國家能源局聯合印發《關于2018年光伏發電有關事項的通知》，強調合理把握發展節奏，優化光伏發電新增建設規模，同時加快光伏發電補貼退坡，降低補貼強度，完善光伏發電電價機制，發揮市場配置資源決定性作用，進一步加大市場化配置項目力度。

       新政的突然發布讓整個光伏行業坐立難安。近日，已有不少光伏企業及企業家以各種方式、通過各種渠道發聲，提出疑問和建議，并提出自己的訴求。

       眾所周知，中國的光伏行業曾經有過十分“輝煌”的時刻。從央企到民企，從政府到投資者，都把發展光伏產業和投資光伏行業當作經濟轉型、產業轉型、產品轉型的頭號抓手。有些企業甚至不惜一切代價、不顧一切手段地投資光伏行業，一時間，造成光伏企業遍地開花。而彼時，由于政府補貼的力度很大，幾乎所有的光伏企業都很“賺錢”，都有很高的利潤。

       然而，這樣的好日子并不長，很快，國家對光伏行業的補貼開始下調，補貼標準降低。而多數光伏企業由于技術含量低、轉化效率不高，能夠盈利完全仰仗財政補貼。補貼下調了，盈利就沒有辦法實現了。

       特別是歐盟對中國光伏企業實施“雙反”調查后，光伏產業產能過剩的矛盾也在瞬間爆發。頓時，光伏行業一片哀鴻，很多企業都因為經營困難而關閉、歇業，甚至倒閉。這其中不乏無錫尚德、江西賽維等曾經的國內頂級光伏企業。

       而今天的“寒冬”，顯然不是市場發生了重大變化，而是政策再度調整。“光伏新政”明確：2018年在國家下文前各地不得安排需國家補貼的普通電站；對分布式光伏進行規模管理，2018年安排10GW；此外，“自發自用、余電上網”分布式光伏全電量補貼降低至每千瓦時0.32元（含稅）等。

       毫無疑問，這項新政對原本日子就不是很好過的光伏企業來說，無疑是雪上加霜。下調計劃、減少補貼對光伏企業而言，都是直刺心臟的行動，光伏行業豈能不寒氣逼人、寒冬到來。

       由于有關方面的政策調整力度很大，對光伏企業的影響很大。因此，光伏企業反應強烈，也是可以預料到的。但是，沒有想到的是，據媒體報道，近日11名光伏大佬竟然向媒體“求援”、向媒體“喊冤”。

       光伏企業家們認為，如果把全社會可再生能源電價附加全部收上來，缺口就會大大減少。現在國家每年給火電的補貼有1000億元，而且是財政保證，但光伏產業的補貼并沒有及時到位，還存在著較大的缺口。

       企業家們認為：在國外最低光伏電價可以做到0.14元，但他們是零地價、零稅收、融資成本不到3%，甚至還有補貼，而國內光伏企業建電站土地要高價租金、還要上交各種稅費，有時還有地方政府要求的配套投產等。此外，企業融資成本也很高，這樣一來，非光伏系統投資成本大大上升。

       坦白地講，這些問題或多或少都客觀存在，企業家們的理由從道理上也說得通。但是，卻顯得沒有格局。這些方面的問題，顯然不只是光伏企業存在，所有企業都存在。特別是中小企業，承受能力更加有限。那么，它們是否也可以要求政府補貼呢？如果這樣，即便政府有再多的錢，也補貼不過來。

       事實也是，就光伏行業而言，除了客觀上確實存在用地成本高、負擔較重等方面的問題之外，更多的還在于企業自身缺乏大格局、大目標、大眼光、大戰略，在于光伏企業總把眼睛盯住補貼、盯住自己的腳尖、盯住眼前的一畝三分地，而沒有把眼光放得更長遠一些。比如，現在大部分光伏企業的技術含量、轉化率、投資成本、運行成本、管理成本等，都處于中低水平，因此，一旦補貼“斷奶”，企業自然無法生存。

       如果說光伏行業發展的初期，還能用沒有經驗來開脫的話，光伏行業發展到今天，付出的代價已經相當多了，為什么沒有吸取教訓，還要靠補貼過日子呢？如果企業有足夠的技術優勢和產品優勢，有很強的市場競爭力，還怕政策調整嗎？

       光伏企業如此在乎政策，顯然說明其在理念和思維方面，還沒有真正進入到市場化軌道，沒有把企業當作真正的市場主體，沒有把核心競爭力放在突出位置。因此，格局太小，眼界太窄。

       理性地看，作為新興產業，光伏行業仍然是經濟結構調整、產業轉型、環境保護等的重要手段，是應當在政策上給予支持的。但是，又必須支持有度、扶持有效、方向正確，而不是持續盲目支持和扶持，當然也不是甩手不管。

       從政策層面來看，相關的政策還不能“一刀切”全部退出，而應當依據實際，把補貼的重點轉向支持具有核心技術和核心競爭力的企業。在對光伏企業的補貼問題上，只能扶優不扶劣，扶強不扶弱，要讓有核心技術和核心競爭力的企業越來越好，其他企業如果不在技術和產品方面有重大突破，就只有被淘汰。

       對光伏企業來說，盡管政策調整會給企業帶來很大影響，但是，不要抱怨。如果企業在技術和產品方面有競爭力，就不要怕政策取消，不要怕計劃下調。真正有競爭力的企業，是不怕政策調整和補貼減少的。只有那些自身不強大的企業，才會對政策調整十分敏感。所以，應當把政策調整作為一次機會，一次將其他企業“趕”出市場的機會。

       就市場競爭來看，光伏大佬認為，光伏發電要真正平價上網還需要3~5年時間，行業需要繼續支持。這倒是一個問題，因為，光伏電價上網的問題講了很多年了，一直沒有得到有效解決。這主要是因為火力發電主導電網公司，導致光伏產業難以享受同等待遇。如何解決這一問題，讓光伏發電享受平等待遇，公平競爭，是非常重要的。而光伏企業如何確保發電的穩定，也需要在技術上不斷提高。

       總之，政策到了調整的時候，光伏企業沒有必要“不服”、沒有必要抱怨、沒有必要“喊冤”，提高自己的技術水平和產品競爭力，才是唯一的出路。