一場(chǎng)支持制造業(yè)加大創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大革命正在全國(guó)范圍內(nèi)有序開展。

       在國(guó)家層面，十九大報(bào)告提出“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”；政府工作報(bào)告提出“來(lái)一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命”。近期國(guó)家將設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，預(yù)計(jì)規(guī)模達(dá)萬(wàn)億，增值稅改革預(yù)計(jì)對(duì)制造業(yè)減稅2000億元，集成電路企業(yè)也將迎來(lái)一輪減稅，工信部已啟動(dòng)制定先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展路線圖。

       改革開放40年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，這其中制造業(yè)功不可沒(méi)，特別是加入世界貿(mào)易組織之后，全球化為我國(guó)制造業(yè)帶來(lái)了一次百年不遇的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)制造業(yè)也逐漸從全球產(chǎn)業(yè)鏈的中上游向中下游轉(zhuǎn)變，很多產(chǎn)業(yè)在我國(guó)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

       但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新力和品牌影響力仍不夠強(qiáng)，并不足以滿足居民生活水平日益提高所要求的消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求。Wind數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)占有率超過(guò)50%的有5個(gè)，超過(guò)20%有22個(gè)，這些產(chǎn)業(yè)有一定的技術(shù)門檻，但相對(duì)門檻仍不夠高，一些技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)如半導(dǎo)體、航天航空等產(chǎn)業(yè)占有率仍不高。

       從居民生活角度，嬰兒奶粉和紙尿褲當(dāng)前多半仍是外國(guó)品牌的天下，服裝鞋帽箱包中的奢侈品同樣如此；從產(chǎn)業(yè)角度，我國(guó)2017年從國(guó)外進(jìn)口集成電路金額達(dá)2601.4億美元，是同期我國(guó)原油進(jìn)口額的1.6倍，在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付、物聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，“缺芯少屏”直接制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。醫(yī)藥行業(yè)西藥仍以仿制藥為主，我國(guó)原研藥比例仍較小，特別是一些高利潤(rùn)率的抗癌藥只能從國(guó)外進(jìn)口，在其他行業(yè)這樣的例子不勝枚舉。

       不僅如此，當(dāng)前傳統(tǒng)制造業(yè)正被夾在內(nèi)部成本提高和外部需求減少的“三明治”中間。從內(nèi)部看，我國(guó)已過(guò)了人口紅利的拐點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口出生率在1988年達(dá)到22.37%的高點(diǎn)后近年來(lái)一直處于下降趨勢(shì)，全面二孩政策出臺(tái)后雖略有反彈，但2017年又重新下降。對(duì)應(yīng)勞動(dòng)人口（15~64歲）占總?cè)丝诒壤?010年達(dá)到74.5%的高峰后快速回落，到2017年為71.82%，而65歲以上的老齡人口比例卻在逐年上升。人口紅利的下降直接導(dǎo)致制造業(yè)招工難和勞動(dòng)力成本大幅上升。同時(shí)，近十年來(lái)樓市的持續(xù)向好直接提升了我國(guó)土地價(jià)格，土地價(jià)格的提升又帶動(dòng)了地租成本的上漲，隨著環(huán)保日趨嚴(yán)格，上游資源品價(jià)格2017年也出現(xiàn)了顯著上漲。另外，直接融資的缺乏又導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)融資成本長(zhǎng)期高于市場(chǎng)自然利率。受企業(yè)品牌、自主創(chuàng)新能力不足和產(chǎn)業(yè)集中度不高等影響，企業(yè)各類成本上漲傳導(dǎo)至終端消費(fèi)能力不足，導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率近年來(lái)徘徊在低位。

       從外部看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群已初步形成，成本雖有所上升，但在機(jī)電、玩具、紡織等很多領(lǐng)域，東南亞等國(guó)仍無(wú)法替代，隨著歐美經(jīng)濟(jì)2008年后的復(fù)蘇，我國(guó)對(duì)外凈出口和對(duì)歐美貿(mào)易順差也有所增加，這是美國(guó)所不希望看到的，且由于當(dāng)前制造業(yè)在技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已越來(lái)越不明顯，如不盡早完成制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，一些高技術(shù)行業(yè)貿(mào)易逆差仍將擴(kuò)大，而我國(guó)潛在貿(mào)易摩擦未來(lái)一段時(shí)間將長(zhǎng)期存在。

       我國(guó)在高鐵、核電、航空等領(lǐng)域已成功實(shí)現(xiàn)了彎道超車，并在移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域處于世界發(fā)展前沿，已形成了一批以BATJ為首的獨(dú)角獸企業(yè)，如何突圍、全方位提升我國(guó)制造業(yè)的品質(zhì)、將制造業(yè)與新經(jīng)濟(jì)更好融合就成了高質(zhì)量發(fā)展階段所必須解決的問(wèn)題，畢竟制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成功與否，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的關(guān)鍵和重中之重。

       事實(shí)上，韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等早期依靠對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的經(jīng)濟(jì)體在人口紅利下降時(shí)期也曾遇到過(guò)同樣的問(wèn)題并實(shí)現(xiàn)了順利轉(zhuǎn)型。究其原因，簡(jiǎn)而言之就是主動(dòng)放緩經(jīng)濟(jì)增速、逐步放松金融等服務(wù)業(yè)的管制、加大直接融資力度、提高教育投入和基礎(chǔ)性科研投入、有效抑制虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫和縮小貧富差距，這也為我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

       對(duì)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而言，需從多個(gè)方面全方位進(jìn)行改革。就頂層設(shè)計(jì)而言，要在全社會(huì)樹立勇于創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，而不能再搞任何形式的樓市刺激政策，堅(jiān)持樓市調(diào)控不放松，適時(shí)推出針對(duì)多套房家庭的財(cái)產(chǎn)稅制度。讓踏實(shí)干實(shí)業(yè)的人不吃虧才是有效的正向激勵(lì)體制；就宏觀政策而言，在全球減稅吸引產(chǎn)業(yè)回歸背景下，我國(guó)需持續(xù)為制造業(yè)減負(fù)，加大科研投入稅收抵扣和減稅力度，集國(guó)家之力投入基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域以減少企業(yè)重復(fù)研發(fā)投入。同時(shí)，需逐步放松金融、教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)的管制，激發(fā)市場(chǎng)活力，加大直接融資市場(chǎng)的發(fā)展，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、利率市場(chǎng)化和服務(wù)多層次的機(jī)制；就行業(yè)發(fā)展而言，需逐步提高制造業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平和對(duì)違法、不守信企業(yè)的處罰力度，形成良性的優(yōu)勝劣汰機(jī)制；就企業(yè)發(fā)展而言，加大產(chǎn)權(quán)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮企業(yè)家精神，促企業(yè)品牌建設(shè)，打造全球性制造業(yè)百年老店才是終極目標(biāo)。

       只有全方位的制度設(shè)置才能促傳統(tǒng)制造業(yè)與新經(jīng)濟(jì)深度融合，只有傳統(tǒng)制造業(yè)與新經(jīng)濟(jì)深度融合才能促制造業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，只有制造業(yè)順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)才能促中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，只有中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型才能促經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展。