線上電商開始經營線下商店，傳統零售企業學習電商技術……中國的線上電商平臺與線下企業正在加速業務融合，但雙方所面臨的制度差異，讓后者感受到更大壓力。

       近日，中國貿易促進會（簡稱貿促會）舉辦座談會，邀請線上、線下企業的代表以及學界專家，探討如何在電商領域防范與制止惡性競爭行為，如何營造公平的線上線下競爭環境。

       此前，貿促會研究院發布的《網絡零售對制造業的促進作用》研究報告指出，制造企業在網絡零售方面每100萬元的投入會帶來70.9萬元的直接效益提高，網絡零售與制造業出現了相互促進的良性互動。

       但是，網絡零售平臺的假冒偽劣問題一直飽受詬病。貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，假貨問題不僅傷害了消費者利益，也損害了線下制造企業的利益，從長遠來看，也將是電商平臺的“滑鐵盧”。

       對這類問題，同方計算機有限公司副總經理賈靜頗為無奈。她談到，有不少造假者冒用“清華同方”的品牌，炮制了早教機、電子筆等種類繁多的假冒產品，在C2C電商平臺上大量銷售，上千家的小商家難以清理，給企業品牌形象及正常業務開展帶來很大傷害。

       相比于線下制造企業遇到的煩惱，傳統零售商則有一肚子苦水。作為受電商沖擊最大的實體零售企業代表，步步高集團副總裁欒順認為，線上電商和線下零售之間的競爭規則并不公平，主要是稅賦不公平、假冒偽劣現象突出、知識產權侵害。

       “第一是稅負的不公平，特別是電商中的C2C商家基本不納稅。中國零售業已發展至新的階段，線上線下將會高度融合，電商尤其是C2C電商公平納稅，已經到了必須實際解決的階段，以營造實體零售業與電商公平的競爭環境。”欒順說。

       類似的呼聲也有不少。由于大多數經營主體規模較小，C2C電商平臺的模式長期以來都受到稅收政策的照顧，大多數C2C商家免于工商登記，也不必像線下零售店一樣繳稅。

       對于線下零售企業抱怨的稅負不公問題，中國科學院大學網絡經濟和知識管理研究中心主任呂本富認為，最初制定C2C商家稅收優惠政策時，主要考慮的是就業效應，但他懷疑這些優惠是否真正落到商家荷包里了：“現實情況是，C2C平臺上80%的賣家不賺錢，國家的這些政策優惠其實被某些C2C電商平臺拿走了，這才是問題的核心。”

       北京大學法學院副院長薛軍稱，現行的稅收征管構建于工商登記體系之上，自然人網店由于豁免登記，就不在稅收征管范圍之內。但隨著電商業務的發展，很多自然人網店一年的交易額甚至達到上千萬的規模，但仍然游離于稅收征管之外，這顯然有失公平。

       薛軍參與了《電子商務法》的立法工作。據他透露，《電子商務法（草案）》去年12月進行了一審，最近很有可能進行二審，“我看到的二審的修改稿草案中明確提出，個人手工業、小微經營這類肯定是要豁免登記的，不過只要符合經營者的特點，就必須要進行登記。”

       國務院發展研究中心市場經濟研究所前所長任興洲曾帶領團隊對實體與電商的公平競爭開展過歷時半年的調研，結果顯示，稅收不公的最大問題是以自然人為主的C2C電商注冊主體游離于監管之外，其次是平臺是否為第一法律責任人的問題仍未確定，最后是稅收可追溯問題。

       因此她建議，對平臺電商一要進行工商網絡登記；二要確定其金稅工程（將一般納稅全過程網絡運行，加強增值稅征收管理的信息化系統工程）的稅號，對其經營狀況要有所了解；三要將平臺與監管的關系打通，賦予平臺合適的法律地位。

       任興洲認為，以互聯網技術與數據為支撐的電商平臺，對平臺上的偷稅漏稅、假冒偽劣、侵犯知識產權等行為理應承擔法律責任。隨著互聯網技術能力的發展，對自然人網店的工商、稅務登記更加便捷，要了解其經營狀況也更為方便，這為打造更公平的競爭環境提供了條件。