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“中國制造2025”已厘定部委分工

關(guān)鍵詞 中國制造 , 2025|2015-08-07 10:46:09|來源 瞭望智庫
摘要 《中國制造2025》于今年5月公布之后,近期國家各大部委積極配合、協(xié)同分工,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由國家“制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨...
       《中國制造2025》于今年5月公布之后,近期國家各大部委積極配合、協(xié)同分工,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由國家“制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)”兩大組織牽頭,針對(duì)《中國制造2025》中的具體內(nèi)容,敲定了“1+X”的部門分工規(guī)劃。

       據(jù)悉,“X”擬分為近10個(gè)方面,包括國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、在重點(diǎn)領(lǐng)域開展創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范,以及研究制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)意見等具體內(nèi)容,將分別由工信部、發(fā)改委、科技部等部門牽頭,財(cái)政部、教育部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等多部門參與。

       工信部人士對(duì)此表示,《中國制造2025》不是口號(hào)性行政命令,而是將責(zé)成各相關(guān)部委進(jìn)行通力合作,制定下一步細(xì)節(jié)并逐一完善到位,跟蹤進(jìn)展、強(qiáng)調(diào)落實(shí)。因而,近期的部委分工顯得尤為重要。其中,主要包含以下幾方面內(nèi)容:

       首先,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)方面,需要推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),充分吸納企業(yè)參與國家科技計(jì)劃的決策和實(shí)施。定期研究制定和發(fā)布制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖綠皮書,抓緊實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)。

       這部分工作,將由工信部、發(fā)改委和科技部牽頭,逐步建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,攻克一批影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力整體提升且?guī)?dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)。

       其次,提高創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力,在重點(diǎn)領(lǐng)域開展創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范,開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵設(shè)計(jì)工具軟件。其目標(biāo),是建立并完善創(chuàng)新設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng),形成一部分具備全球影響力的創(chuàng)新設(shè)計(jì)群落,將相關(guān)企業(yè)提升為具有開發(fā)性、專業(yè)化的創(chuàng)新型企業(yè),將相關(guān)教育提升為創(chuàng)新設(shè)計(jì)型教育。

       為此,將由工信部、發(fā)改委作為牽頭部門,教育部、科技部、人力資源社會(huì)保障部和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為參與部門,共同完成這部分工作部署。并且,還將逐步設(shè)立出國家工業(yè)設(shè)計(jì)的相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng),用于嘉獎(jiǎng)有突出表現(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

       再次,在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面,要求加強(qiáng)轉(zhuǎn)化機(jī)制的同時(shí),研究出促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見,成立成果信息發(fā)布和交流平臺(tái),形成我國的技術(shù)交易市場(chǎng),最終形成整個(gè)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)化體系,服務(wù)于研究型、創(chuàng)新型企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

       工信部人士稱,在激勵(lì)機(jī)制方面,將著重加強(qiáng)事業(yè)單位科技成果的轉(zhuǎn)化,改革收益管理機(jī)制,在成果評(píng)估、市場(chǎng)化定價(jià)上下功夫,讓企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)能逐步成立一批專注于技術(shù)集成、熟化的機(jī)構(gòu),強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的有效性。

       這一工作,將由工信部、科技部、發(fā)改委牽頭,由財(cái)政部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國防科工局參與配合,盡快出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)。

       最后,強(qiáng)調(diào)從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)制造業(yè)的創(chuàng)新體系建設(shè),建成一批公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心,來構(gòu)建整個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),并在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利潤共享上形成有效的機(jī)制、體制,形成一批制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新研究基地。

       據(jù)悉,該工作將由工信部、發(fā)改委和科技部牽頭,由財(cái)政部配合實(shí)施。其重點(diǎn),是鼓勵(lì)民資與政府協(xié)同配合,建立對(duì)政產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化有便利作用的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心,不但要提高重大科研院所的創(chuàng)新能力,還要提高核心企業(yè)的系統(tǒng)集成能力。

       前述工信部人士表示,以政府資金作為種子基金,引入社會(huì)資本來進(jìn)行創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)和科技成果產(chǎn)業(yè)化等內(nèi)容,是這次部委分工的亮點(diǎn)。目前,財(cái)政部已經(jīng)對(duì)部分核心項(xiàng)目給予了百億元級(jí)別的資金支持,后續(xù)還會(huì)更多的參與進(jìn)來,協(xié)同各相關(guān)部委夯實(shí)《中國制造2025》的工作部署及其后續(xù)落實(shí)。
 

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