【編者按】財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、保監(jiān)會(huì)三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，決定建立首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。重大技術(shù)裝備是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)品，是國家核心競爭力的重要標(biāo)志。為首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引入保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，是發(fā)揮市場機(jī)制決定性作用、加快重大技術(shù)裝備自主化、服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型，打造中國制造升級(jí)版具有重要意義。以下就將大家有疑問和關(guān)注的問題進(jìn)行解讀。        常見問題解答

       1.如何區(qū)分首臺(tái)（套）裝備與首批次裝備？
       在業(yè)務(wù)推動(dòng)過程中，客戶對(duì)首臺(tái)（套）裝備和首批次裝備的概念存在疑問。例如中晟光電設(shè)備（上海）股份有限公司，該客戶是生產(chǎn)LED、MOCVD設(shè)備的制造商，該設(shè)備按“腔”售賣，該公司將產(chǎn)品出售給四家企業(yè)，四家企業(yè)購買的產(chǎn)品是同一產(chǎn)品，購買數(shù)量分別是2腔和4腔兩種形式。該公司與四家企業(yè)的合同是不同時(shí)間簽訂的，交付時(shí)間也不同，此種形式是應(yīng)該按照首臺(tái)（套）只承保前三臺(tái)（套），還是按照首批次定義可以全部投保。此種情形非常普遍，很多企業(yè)都存在類似情況，按照保險(xiǎn)政策中關(guān)于首批次的定義，只要是用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品均可作為首批次產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。

       2.哪些首臺(tái)（套）裝備可以申請(qǐng)享受首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)貼？
       申請(qǐng)享受首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)貼的裝備必須與《目錄》所列的裝備（名稱、規(guī)格參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)）一一對(duì)應(yīng)。如《目錄》只列出成套裝備，沒列其中的關(guān)鍵零部件，則只有成套裝備可以申請(qǐng)享受首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)貼；如《目錄》只列出成套裝備中的關(guān)鍵零部件，則只有關(guān)鍵零部件可以申請(qǐng)享受保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

       3.對(duì)于銷售合同的確定，以往年度銷售的合同，今年交付的產(chǎn)品是否可以投保？對(duì)于今年銷售的合同，兩年后或三年后交付的產(chǎn)品，是否可以投保？保險(xiǎn)期限如何確定，能否一次性投保三年？
       首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備企業(yè)大多采取“訂單式生產(chǎn)”，生產(chǎn)周期較長，對(duì)于符合《目錄》要求的裝備，不論是以往年度銷售的合同還是今年銷售以后交付的合同，均可納入保險(xiǎn)補(bǔ)償政策范圍。保險(xiǎn)期限以交付使用時(shí)為起始日，允許一次性投保三年，三年保費(fèi)可以一次性申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。

       4.對(duì)于申報(bào)材料要求中的“首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備制造方和用戶方所簽訂的正規(guī)合同復(fù)印件”是否有具體要求？
       部分企業(yè)反饋，首臺(tái)（套）裝備的制造方與使用方同屬一個(gè)集團(tuán)，存在關(guān)聯(lián)交易，此種情形是否在補(bǔ)貼范圍內(nèi)；部分工程機(jī)械公司，如三一重工、中聯(lián)重科反饋，他們與客戶簽訂的是租賃合同，此種情形是否在補(bǔ)貼范圍內(nèi)；對(duì)于BOT、BT項(xiàng)目，項(xiàng)目公司可能是獨(dú)立法人、獨(dú)立財(cái)務(wù)報(bào)表、不同法定代表人，這種情形是否在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。上述情形均比較特殊，與常規(guī)的買賣合同有些區(qū)別，從制度試點(diǎn)開展的背景來看，出于鼓勵(lì)用戶使用的目的，上述情況可以作為個(gè)案提交財(cái)政部、工信部、保監(jiān)會(huì)研究。

       5.首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的范圍如何界定？
       根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部保監(jiān)會(huì)關(guān)于開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2015〕19號(hào)），首臺(tái)（套）裝備是指在用戶首次使用的前三臺(tái)（套）裝備產(chǎn)品；首批次裝備是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品。只要是符合工信部《目錄》規(guī)定的裝備產(chǎn)品，性能、技術(shù)參數(shù)達(dá)標(biāo)的均可直接投保，不進(jìn)行首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的認(rèn)定工作。

       6.出口裝備可否申請(qǐng)享受首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)貼？
       如果出口裝備與《目錄》所列的裝備（名稱、規(guī)格參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)）一一對(duì)應(yīng)，則可以申請(qǐng)享受首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

       7. 外資企業(yè)可否申請(qǐng)首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)貼？
       凡具備《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部保監(jiān)會(huì)關(guān)于開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2015〕19號(hào)）規(guī)定的申報(bào)條件，不論中外企業(yè)，均可按規(guī)定申請(qǐng)首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

       8.由于不可抗因素造成的損失是否屬于理賠范圍？
       根據(jù)行業(yè)通行做法和慣例，保險(xiǎn)條款中對(duì)保險(xiǎn)人責(zé)任免除有明確的界定。地震、臺(tái)風(fēng)、冰雹、戰(zhàn)爭等不可抗因素造成的設(shè)備損壞屬于免賠范圍。

       9.每次事故的免賠額/率如何確定？
       每次事故的免賠額/率，由投保人、保險(xiǎn)人根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)商確定，并在保險(xiǎn)單中載明。免賠額/率與保險(xiǎn)費(fèi)率直接相關(guān)。

       10.目前有哪些保險(xiǎn)公司是共保體成員單位？
       按照《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定，組建共保體的保險(xiǎn)公司或向保監(jiān)會(huì)備案單獨(dú)承保的保險(xiǎn)公司均可開展首臺(tái)（套）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。目前共保體成員單位有7家，分別是中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司。共保體成員單位名單調(diào)整情況將通過保監(jiān)會(huì)、工信部、財(cái)政部官方網(wǎng)站實(shí)時(shí)公布。

       11.出險(xiǎn)后的責(zé)任如何認(rèn)定？
       投保裝備出險(xiǎn)后，一般由保險(xiǎn)公司組織有關(guān)專家開展調(diào)查，專家出具責(zé)任認(rèn)定報(bào)告。如果投保企業(yè)對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議，可由保險(xiǎn)公司與投保企業(yè)雙方協(xié)商后，委托第三方機(jī)構(gòu)開展調(diào)查，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。若雙方仍對(duì)責(zé)任認(rèn)定存在異議，根據(jù)條款可通過仲裁或訴訟等方式解決。（未完待續(xù)）