國家能源局新能源和可再生能源處長李鵬在10月22日舉行的2014北京國際風能大會上表示，目前新能源各領域“十三五”規劃正在編制中，風電有望逐步改變當前廣被視作“替代能源”的地位，上升為未來扛鼎國家能源結構調整主體的地位。

       李鵬透露，鑒于當前國內風電行業發展的整體狀況，未來將挖潛“三北地區”大風電基地輸電能力，大力推進陸地中低風速資源區風電項目開發，而備受業界關注的海上風電，未來發展定位則調整為“積極穩妥”。

       他指出，當前國內風電行業仍存在規劃不完善、資源摸底不詳盡、并網受阻等一系列問題，“十三五”期間政策方還將在化解行業瓶頸方面完善一系列體制機制。

       李鵬表示，綜合當前國內可再生能源發電各領域的現狀，風電“十三五”開始有望逐步改變當前的“替代能源”地位，轉為進入能源消費的主體地位。他指出，截至2013年底，風電發電量在我國能源消費總量中僅占比2.6%，而同期德國和丹麥風電消費量占比卻均超過20%，已成為各自國內主體能源。即便在國內，獨立于國家電網體系之外的蒙西電網，2013年風電發電量占全網發電量比例也高達13.4%。

       盡管風電在我國能源消費中的戰略地位越來越受重視，但李鵬表示，“十三五”規劃對于國內風電開發的整體布局仍將因地制宜地安排。

       李鵬介紹道，根據規劃思路，“十三五”期間，國內風電新增裝機將達1億千瓦，年均新增規模達2000萬千瓦，其中，“三北”大風電基地5年內新增裝機6000萬千瓦，中東部中低風速資源區新增3000萬千瓦，海上風電新增1000萬千瓦。這意味著，“十三五”期間，風電行業發展的重頭戲仍然在九大千萬千瓦級風電基地。