11月30日，焦作新區的中國兵器集團公司大江重工（焦作）車間內，生產線正緊張安裝調試。“我們爭分奪秒做產前的準備工作，爭取在年底投產。”大江重工焦作公司副總經理劉曦告訴記者，項目總投資23億元，一期正式投產后將形成年產6000架液壓支架產能，二期產品包括重型汽車車橋、專用車等。

　　上述兩個項目，只是焦作“十大建設”中新區和產業聚集區10億元以上項目建設專項行動計劃的一小部分。

　　“產業聚集區10億元以上項目建設著眼的是焦作產業結構優化和發展后勁。”焦作市委書記孫立坤說。

　　這項計劃圍繞培育壯大裝備制造、汽車及零部件、現代循環化工、鋁深加工、生物醫藥、新材料六大產業，以高科技推動傳統產業改造，推動工業轉型升級，促使工業結構由重向輕轉變、產品結構由初級制造向終端高端制造轉變。計劃要求，每個縣（市）產業集聚區至少開工建設2個投資10億元以上工業項目，每個區至少開工建設2個投資10億元以上商貿或工業項目，焦作新區至少開工建設4個投資10億元以上工業或商貿項目，每個新開工項目當年完成投資50%以上。2013年度新區和產業集聚區10億元以上項目，總投資不少于240億元，年度完成投資不少于120億元。

　　按照規劃，焦作市大力開展產業鏈招商，引進重大項目和龍頭企業，一批重大項目相繼落地，有力促進了經濟轉型示范市建設。前三季度，全市新引進億元項目209個，項目總投資971.2億元，實際到位資金231.4億元，資金到位率25.2%。其中，新引進開工10億元以上項目26個。

　　招得來商，落得了地，焦作項目建設紅紅火火。總投資20億元的國藥容生中原醫藥產業基地項目已竣工投產，投資12億元的生物制藥電子商務分揀配送中心項目正在建設，河南漢莎涂料年產10萬噸水性環保涂料項目落地生根，焦作華晶年產79.2萬克拉人造大單晶金剛石項目建設快馬加鞭……

　　科技推動增強轉型發展核心競爭力

　　焦作的工業轉型，堅持科技先行、創新驅動，鼓勵和支持企業加強科技創新體系建設，開發和引進新技術、新產品。

　　孫立坤指出，焦作經濟全面轉型是一條創新發展、綠色發展之路，必須以科技創新為引領、為支撐，充分挖掘自身科技創新潛力，積極引進先進的科技創新理念和成果，并使其成為發展動力。

　　10月31日，焦作市政府向108家科技創新企業發放5670萬元的“科技創新券”。“科技創新券”是焦作市鼓勵和支持企業大膽創新、積極開展產學研合作而設計發行的“有價證券”，企業在與科研機構合作時支付創新券，科研機構拿著創新券按照一定程序到焦作財政局兌現。

　　“科技在焦作轉型發展中的支撐和引領作用無可替代。”焦作市市長張文深表示，“用創新券代替現金獎勵，是確保財政資金真正用于企業技術創新、科技成果轉換和市場開發。”

　　今年，焦作市在支持企業科技

　　創新方面出臺了一系列新政策：在原有2600萬元的基礎上，從壓縮的“三公”經費中拿出1000萬元用于增加科技投入；增加科技貸款貼息資金，重點支持生物醫藥、新材料、新能源、電子信息等新興產業和裝備制造、食品等傳統產業改造及現代農業、現代服務業領域實施的技術創新項目；優化科技創新評價體系，在全省率先開展企業科技創新能力評價工作，對全市企業進行創新能力評價、獎勵。

　　11月6日，焦作市政府與中關村科技園管理委員會在京簽訂戰略合作協議，就合作建設焦作中關村科技成果產業化基地達成共識。

　　根據協議，雙方將探索建設“焦作中關村科技成果產業化基地”，聯合促進雙方產業轉移和承接。焦作中關村科技成果產業化基地，將作為延伸產業鏈的重要載體和中關村科技成果轉化平臺，重點圍繞高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保及生物醫藥等領域，共同建立產品、技術、服務雙向輸出渠道，開展科技、產業、服務、人才等多元合作。

　　“政府科技創新政策是引導和風向標，起的是四兩撥千斤的作用，其效果將逐步顯現。”張文深說。

　　產業聚集打造城市轉型“升級版”

　　2012年，焦作產業集聚區主要指標位居全省前四位，產業集聚區已經成為該市經濟發展的增長極、招商引資的主平臺、產城融合的主紐帶、吸納就業的主渠道、民生改善的突破口。

　　“十大建設”超10億元重大項目建設，使焦作市新區和各產業聚集區的企業布局更加集中，主導產業集群發展，資源有效復合利用，服務功能更加健全，吸引就業能力增強，為新型城市化建設奠定了堅實的基礎。

　　集聚規模不斷擴大。1-8月，全市產業集聚區主營業務收入完成1464.8億元，連續六個月位居全省第三位，占全市比重達到55.8%。1-7月，全市產業集聚區實現利潤總額91.52億元，連續五個月居全省前二位，占全市利潤比重達到51%。1-9月，全市產業集聚區共完成固定資產投資583.9億元，增長28.5%，占全市比重達58%；各產業集聚區固定資產投資平均完成55.7億元，居全省第三位。

　　重點項目進展順利。截至9月底，45個省考核重點項目完成投資150.8億元，占年度計劃的111.2%，投資進度居全省第三位；530個市重點項目完成投資599.5億元，占年度計劃的97.8%，全市重點項目建設呈現出穩中向好的良好態勢。

　　集聚能力不斷增強。1-9月，全市產業集聚區在建項目573個，占全市在建項目的42.7%，其中，計劃投資超億元項目330個，增長46.7%；全市產業集聚區規模以上較去年年底新增57家，達到448個，占全市比重38.9%。

　　拉動作用逐步彰顯。截至目前，產業集聚區主營業務收入、固定資產投資占全市比重分別達到55.8%、57.6%，分別較去年同期提高8.6、3.5個百分點，對全市主營業務收入、固定資產投資增長的貢獻率分別達到118.6%、72.9%。

　　支撐能力顯著提升。截至8月底，集聚區基礎設施投入累計超280.93億元、建成道路747.25公里、管網1449.5公里、標準化廠房614.3萬平方米、電網467.8公里，承載能力明顯增強。

　　“預計到2013年底，全市產業集聚區主營業務收入將突破2200億元，完成固定資產投資800億元，從業人員人數突破18萬，新建道路100公里、管網200公里，形成6個主營業務收入超百億產業集群、6個主營業務收入超50億產業集群。”張文深說。