12月23日，工業和信息化部部長苗圩出席國務院新聞辦新聞發布會，就工信部貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，推進全面深化改革，加快推進新型工業化等有關情況回答中外記者提問。

        苗圩指出，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了重大決策部署，為工信部全面深化改革、加快職能轉變指明了方向。目前工信部已研究提出了具體貫徹落實意見，重點有四方面：深化行政審批制度改革；提高市場監管水平；創新管理方式；深化重點領域改革。

        今后一個時期，工信部將把貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為全系統的首要政治任務，不折不扣地認真貫徹落實中央決策部署。結合工作實際，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好地發揮政府作用，激發企業創業創新活力，破解制約工業轉型升級的需求、技術和資源瓶頸，使改革紅利同內需潛力、創新活力更好結合起來，為新型工業化提供動力支持和體制保障。

        工信部黨組成員、總工程師、新聞發言人朱宏任，工信部總工程師、新聞發言人張峰，一同出席了此次新聞發布會。

緊貼產業趨勢 推進兩化融合

        推動信息化和工業化深度融合是加快轉變發展方式的一個重大舉措，也是走新型工業化道路的必然選擇。西方發達國家走的是一條先工業化后信息化的發展路徑，與之不同，中國在實現工業化的同時，則要兼顧信息化，實現兩化同步推進。

        苗圩強調指出，在國際金融危機發生以后，國際上也在尋求新的發展制高點。目前新一輪科技和產業革命正在孕育過程當中，大家的共同認識是，上世紀人類關于計算機和互聯網特別是本世紀的無線寬帶互聯網技術將越來越成熟，此項技術正在快速發展之中，技術的應用更是日新月異。互聯網技術、網絡信息技術將成為新一輪科技和產業革命的催化劑或者助推器。為此，工信部提出，兩化融合是工信部的立足之本，也是全系統的共同責任。

        接下來，工信部將在原有的工作基礎上，繼續更大程度地推進兩化融合，動員更多企業參與其中。一方面要符合我國新型工業化發展道路的客觀要求，另一方面也要符合國際上新一輪科技和產業革命發展的新趨勢。

        要促進信息技術與制造業的融合創新，大力推進智能制造生產模式的集成應用，推動物聯網在工業領域的集成和創新應用，發展網絡制造新型的生產組織方式，加快普及ERP等管理信息系統，推動企業綜合集成應用和業務的協同創新。

        同時，還要建立重點領域的智能監測監管體系，特別是針對工信部所管的民爆行業生產安全管理信息系統，以及國家化學品危險特性基礎數據庫，來開展高危行業兩化融合促進安全生產試點示范，推廣重點用能企業的數字化能源解決方案等。

抓三項工作 促信息消費增長

        當前我國經濟下行壓力依然尚存，在外需不確定、國內投資放緩的大背景下，信息消費正在成為我國拉動經濟增長的重要引擎。

        苗圩指出，今年以來我國整個信息消費的發展態勢是非常好的。第一，智能終端和信息服務消費規模快速增長。2013年1~10月，我國的智能手機產量達到3.48億部，比去年同期增長178%，成為新的信息消費熱點。全國電信主營業務收入也達到9713億元，同比增長8.6%，移動互聯網接入流量突破10億Gb，同比增長68.9%，成為信息服務消費的主要增長動力。作為信息消費重要的支撐平臺，電子商務對于消費的引領和帶動作用將進一步凸顯。

        第二，寬帶中國戰略及寬帶中國2013年專項行動的全面實施，支撐了信息消費特別是寬帶網絡基礎設施的建設。截止到11月，我國使用4兆及以上高速率的寬帶接入用戶占整個互聯網接入用戶數的77.4%。同時3G網絡已經覆蓋到全國所有鄉鎮，TD-LTE擴大規模的試驗進展也很順利，4G商業化全面啟動。

        下一步，工信部將進一步落實好國務院《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，明確工作分工，統籌部署，重點抓好三項工作：第一，全面開展國家信息消費試點城市建設。第二，組織實施信息基礎設施的演進升級，特別是加快4G網絡商用化的進程。第三，鼓勵支持智能終端產品和新型信息服務來創新發展。

營造公平環境 防止“拉郎配”

        今年年初以來，化解產能過剩一直是社會關注的熱點問題之一。苗圩指出，產能過剩是一個帶有普遍性的經濟現象。在市場經濟條件下，適度的產能過剩有利于競爭的實現，也可以通過市場機制來加以調節。但是現階段我國部分行業產能出現了嚴重過剩，已經超出正常市場調節范圍之外，所以今年10月份，國務院印發了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，提出了鼓勵地方提高淘汰落后產能的標準，加快淘汰一批落后產能。

        當前，部分工業行業出現了產能嚴重過剩的矛盾，根本原因還在于沒有正確處理好政府和市場之間的關系，政府對市場過度干預和監管服務不到位這兩個問題同時存在，公平競爭的環境還有待進一步完善，在競爭性行業，依靠行政性審批這種管理方式，已經不能適應新形勢條件下的市場經濟發展的要求，化解產能嚴重過剩的矛盾根本上還要通過全面深化改革來解決。

        下一步，工信部將認真貫徹中央的決策和部署，不折不扣地執行好化解產能的各項措施，堅持尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治的原則，充分發揮好國務院組成部門和地方政府的作用，營造公平的市場競爭環境，加快建立市場主導的長效機制。

        針對當前部分行業的兼并重組問題，苗圩指出，鼓勵促進企業兼并重組，一定要防止出現過去計劃經濟年代里政府這只手強有力的作用，甚至很多所謂的“拉郎配”，即違反企業意愿，強行把大家組織到一起。政府相關部門應該為企業兼并重組創造一個相對好的環境和條件，研究并采取切實有效的措施，幫助企業解決實際問題，讓企業擁有兼并重組決策權、自主權。