第二輪頁巖氣區(qū)塊招標的概念被市場熱炒了很久，10月底終于揭開謎底， 大白于市場。頁巖氣熱也將逐漸從概念轉變成實踐，接受經(jīng)濟效益的檢驗。

　　1 0 月1 9 日， 國土資源部舉行的2012年頁巖氣探礦權招標開標儀式推出了20個區(qū)塊，總面積達20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省市。

　　此輪招標共接收到83家企業(yè)的152 套合格投標文件，20個區(qū)塊中最多的接收到13套投標文件，19個區(qū)域投標人達到三家，符合招標文件的有關規(guī)定， 將進入公開開標及后續(xù)程度，還有1個區(qū)塊由于投標人不足3家，未達到法定要求，不予開標。

　　不過，值得注意的是，在這83家投標企業(yè)中，民營企業(yè)占到近三分之一。

　　事實上，從9月10日，國土資源部正式啟動頁巖氣第二輪區(qū)塊招標后，陸續(xù)有上市公司公告將涉及頁巖氣開發(fā)。不過相關企業(yè)除了表態(tài)將積極參與招標外，對瞄準的區(qū)塊則較為保守，沒有對外公布。

　　去年以來，在頁巖氣開發(fā)中有密切利益的地方政府和中央企業(yè)已經(jīng)行動起來，設立專業(yè)頁巖氣開發(fā)公司，或引進大型央企及資本，試圖在新興的頁巖氣開發(fā)中占得先機。

　　但是，相對于企業(yè)對國內頁巖氣開發(fā)的熱情，學術界對頁巖氣開發(fā)的態(tài)度較為保守。學者對于頁巖氣儲量、成本、開發(fā)模式和環(huán)保方面多有擔憂。這是中國頁巖氣開發(fā)不得不面對的“虛” 的一面，被掩蓋在開發(fā)的熱潮和呼喊中。

　　虛虛實實的資源爭奪，民營企業(yè)獲得上游油氣資源的絕佳機會，新舊開發(fā)體制纏繞，設想的市場前景等等因素， 就這樣混雜在頁巖氣開發(fā)大潮中開始上演了。

　　布局

　　企業(yè)和地方政府早就意識到頁巖氣開發(fā)的機會，通過各種途徑爭取先機。第二輪招標文件，即言明轉入開發(fā)的企業(yè)必需在資源所在省注冊公司。

　　各資源省份和企業(yè)的“合縱連橫” 則早已開始了。公開資料顯示，華電集團是最為積極的央企。華電集團與湖南省政府組建的湖南省頁巖氣開發(fā)有限公司8月23日揭牌成立，注冊資本3億元，顯然是有備而來。

　　華電集團副總經(jīng)理鄧建玲在公司成立儀式上甚至稱：“確保湖南省頁巖氣開發(fā)今年年底出氣。”

　　華電工程公司與貴州省去年底成立了黔能頁巖氣開發(fā)有限責任公司。華電的觸角也伸向了江西，江西省今年5 月與華電集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進頁巖氣地質勘查及頁巖氣資源的綜合利用。

　　地方政府也不甘落后，尤其是傳統(tǒng)煤炭資源比較缺乏的省份，更是將頁巖氣放在重要位置。

　　湖南省在與華電集團的合資公司之外，由湖南華菱集團牽頭，聯(lián)合湘煤集團、湖南發(fā)展集團組建的華晟能源投資發(fā)展有限公司今年7月掛牌，定位為專門從事湖南省頁巖氣勘查開發(fā)工作。

　　江西今年5月成立了頁巖氣勘查開發(fā)有限公司，背靠江西省唯一一家具有氣體勘查甲級資質的單位--江西省煤田地質局，更早前成立了全國首家頁巖氣調查開發(fā)研究院。同時，江西省國土廳在公開會議中鼓勵省內企業(yè)參與頁巖氣招標，并認為頁巖氣有改善能源結構的潛力。

　　安徽省與華能集團今年8月簽署了頁巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作備忘錄，引入華能。但該省能源局工作人員對《新產(chǎn)業(yè)》稱，目前只是簽署合作備忘錄，更多的事情還不清晰。對于8月簽署合作備忘錄，是否應對第二輪招標，該人士也稱不知情。

　　今年6月26日，國家開發(fā)投資公司與重慶簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，國投重慶頁巖氣開發(fā)利用有限公司同日揭牌， 國投將投資300億元在重慶進行頁巖氣勘探開發(fā)等相關工作。

　　在黔能頁巖氣開發(fā)有限責任公司之外，貴州省地礦局還與I D G資本投資顧問公司組建合資公司，著力于頁巖氣開發(fā)和技術攻關。此外，神華集團等也染指頁巖氣開發(fā)。

　　“延長石油延安國家級陸相頁巖氣示范區(qū)”也獲得國家發(fā)展改革委批準設立，面積4000平方公里，“十二五” 期間安排探明地質儲量1500億立方米以上，建成產(chǎn)能5億立方米以上。這是國家批準的首個陸相頁巖氣示范區(qū)，也是首個頁巖氣示范區(qū)。延長石油此前就宣布已經(jīng)成功打出陸相頁巖氣井。

　　據(jù)公開資料整理，涉及第二輪招標的省份只有河南、湖北、浙江動作稍少。而河南的河南煤層氣公司是第一輪頁巖氣招標的邀標企業(yè)，湖北能源集團也屢次傳出涉及頁巖氣開發(fā)的消息，浙江則是鼓勵民營企業(yè)參與開發(fā)。

　　不過，中國石油大學張貴才教授稱，第二輪招標涉及的8個省份20個區(qū)塊，并不是頁巖氣最為富集的區(qū)域，不過顯示了企業(yè)“圈資源”的沖動。

　　除了被廣泛報道參與頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)，在傳統(tǒng)油氣巨頭中，尚有“四小”，即中化石油、中信石油、珠海振戎、振華等企業(yè)有愿望在國內獲得油氣資源，第二輪招標也對這些企業(yè)放開。

　　障礙

　　雖然頁巖氣概念炒的火熱，但是國內確實存在技術障礙和經(jīng)驗缺失的情況。

　　針對目前頁巖氣熱的現(xiàn)狀，張貴才教授概括為“炒概念、圈資源”。他認為國內頁巖氣商業(yè)化開發(fā)還有很長的路要走。

　　美國的頁巖氣革命是中國同行羨慕的對象，此前十年，頁巖氣革命性地改變了美國能源行業(yè)。美國一躍成為頭號天然氣生產(chǎn)國，天然氣價格跌至很低水平。

　　不過，美國頁巖氣的成就并非全是過去十年的功勞，過去十年只是效果顯現(xiàn)的十年。按照一般的說法，美國在頁巖氣領域耕耘了30-40年，方有如今的成就。

　　中國與美國的差距體現(xiàn)在技術積累、開發(fā)體制等方面。國家能源局公布的頁巖氣“十二五”規(guī)劃中也言明，技術突破和設備國產(chǎn)化是“十二五”的主要目標。

　　頁巖氣開發(fā)主要涉及水平鉆井、多段壓裂和三維地震監(jiān)測等關鍵技術。據(jù)記者了解，水平鉆井和多段壓裂技術， 在傳統(tǒng)油氣資源開采中也有應用，并不是難以逾越的技術障礙，中國缺的是開發(fā)經(jīng)驗。

　　宏華集團高級石油地質工程師梁仲才曾表示，一口頁巖氣井開發(fā)成本約在3000萬元左右，主要是采用國外的壓裂設備，更是增加了成本。

　　張貴才則認為，因為目前頁巖氣沒有進入大規(guī)模開采，采用國外設備的成本才會高。隨著開發(fā)規(guī)模的擴大，水平鉆井和壓裂設備國內企業(yè)都可以生產(chǎn)， 并壓縮這部分成本。不過他認為，短期內國內唯一無法突破的還是三維地震監(jiān)測技術。

　　除了技術，體制原因更為業(yè)界所擔憂。美國上世紀80年代前從事頁巖氣開發(fā)的企業(yè)有1700多家，最近也有200 多家。正是眾多企業(yè)持續(xù)的競爭和技術突破才促成了美國頁巖氣革命的成功。

　　相比而言，國內并沒有這一體制因素，傳統(tǒng)油氣只有幾大石油企業(yè)涉足。中小企業(yè)無法獲得礦權進入油氣開采的上游。此前專家建議在頁巖氣開采中實行新體制，以吸引更多企業(yè)進入。不過目前為止，除了在招標中引入競爭機制，以及建立示范區(qū)，尚沒有建立更加新穎的頁巖氣開發(fā)機制的跡象。

　　頁巖氣開發(fā)還受制于輸氣管道。梁仲才稱，受制于輸氣管道，近期不會有大的躍升。目前國內的輸氣管道基本掌握在中石油手中，中石化僅有川氣東送管道及煤制氣管道。

　　完善的管網(wǎng)和靈活的管網(wǎng)運營機制也是美國頁巖氣開發(fā)成功的一個原因。而中國的管網(wǎng)尚不完善，同時還被少數(shù)幾家石油巨頭掌握。天然氣價格改革去年底在廣東、廣西試點更加市場化的價格形成機制，但是輸送成本界定方法依然不夠清晰，也成為頁巖氣開發(fā)要面臨的問題。

　　國土資源部資源儲量評審中心主任張大偉透露，地方政府已經(jīng)未雨綢繆和企業(yè)溝通輸送到主管網(wǎng)的價格。地方政府也會在輸氣管道建設一塊有所作為。不過據(jù)記者從地方了解的信息，地方管網(wǎng)建設雖搭上“氣化”戰(zhàn)略的快車，但是建設周期長，而且更多是城市管網(wǎng)建設，不是為了匹配頁巖氣。

　　這些因素都是頁巖氣大規(guī)模開發(fā)需要面對的問題，也許化解之后，才能看到中國頁巖氣大放異彩的前景。

　　經(jīng)濟效益

　　頁巖氣開發(fā)的經(jīng)濟效益為業(yè)界所關注，因為大規(guī)模商業(yè)化開采還沒有開始，爭議也頗多。

　　國土資源部規(guī)定，頁巖氣探礦權有效期為3年，年均勘查投入應達到每平方公里3萬元人民幣，鉆達目的層的預探井等鉆探工程量最低應滿足每500平方公里兩口。第二輪招標的20個區(qū)塊平均一個區(qū)塊1000平方公里，每個區(qū)塊需要3000萬最低投入。

　　按照梁仲才的估算，一口頁巖氣井的成本約在3000萬元左右。鉆達目的層的預探井等鉆探工程量最低應滿足每500平方公里兩口，每個區(qū)塊需投入超過1億元。

　　中國目前有60多口資源評價井，少數(shù)井打出工業(yè)氣流。張貴才解釋說，目前打出的頁巖氣井都沒有發(fā)現(xiàn)整裝頁巖氣田，無法大規(guī)模開發(fā)。這意味著：一方面建立在資源評價井基礎上的頁巖氣儲量數(shù)據(jù)不精確，另一方面只能以單井核算成本和收益。

　　這也是進入頁巖氣開發(fā)的企業(yè)需要注意的問題，即要面臨區(qū)塊內只有干井無氣流、有工業(yè)氣流但無整裝氣田的結果。

　　當然，按照目前國內的天然氣價格，一旦見到工業(yè)氣流，以單井核算， 也是有經(jīng)濟效益的。不過，張貴才一再強調，頁巖氣適合地方小規(guī)模發(fā)展，不適合大企業(yè)大規(guī)模開采。

　　他認為，小規(guī)模開采可以在目前管網(wǎng)不完善、資源前景不明的情況，就地消化，轉化成開發(fā)企業(yè)的利潤，實現(xiàn)頁巖氣滾動開發(fā)。

　　不過這顯然不適用于急于進入頁巖氣開發(fā)的央企和民企，央企藉此能促進相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，比如發(fā)電，民企則因此進入了油氣開采上游，獲得突破。

　　一位知情人士還透露，頁巖氣開發(fā)不能以完全的市場方式計算成本收益， 頁巖氣開發(fā)在國內處于初期階段，能源部門正在聯(lián)同財政部門制定對頁巖氣開采的財政和稅收優(yōu)惠政策。知情人士透露，優(yōu)惠政策可能極為優(yōu)惠，以吸引更多企業(yè)進入。

　　跳開勘探和開發(fā)，華電集團一位頁巖氣專家稱，頁巖氣的勘探開發(fā)無疑將推動相關鉆井設備、壓裂設備等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)短期內就能見到收益。

　　頁巖氣相關產(chǎn)業(yè)是資本市場上的受益者，這或許是上市公司通過公告宣稱自己將涉足頁巖氣開發(fā)的原因。

　　不過，總體而言，現(xiàn)在談論經(jīng)濟效益也是紙上談兵。隨著頁巖氣進入實踐環(huán)節(jié)，虛虛實實將呈現(xiàn)在公眾眼前。在此之前，更多企業(yè)都是三緘其口，儼然旁觀者。