為貫徹落實(shí)《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)施意見》（鄭發(fā)[ 2012]13號），培育發(fā)展以超硬材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，對入駐新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)（項(xiàng)目）制定本辦法。

　　一、提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)

　　（一）設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，主持開展新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作。

　　（二）對項(xiàng)目簽約至達(dá)產(chǎn)所需辦理的行政審批手續(xù)，實(shí)行全程代辦、聯(lián)審聯(lián)批、限時(shí)辦結(jié)制度。各行政審批部門履職情況納入市紀(jì)律監(jiān)察委員會效能監(jiān)察范圍。

　　（三）派駐首席服務(wù)官，“一對一”全程服務(wù)。

　　（四）新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會設(shè)立企業(yè)服務(wù)局，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序不受干擾。未經(jīng)企業(yè)服務(wù)局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對企業(yè)進(jìn)行檢查、罰款、攤派等。

　　（五）幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決招工和職工培訓(xùn)問題。推動市屬職業(yè)技術(shù)院校根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)。定期組織行業(yè)協(xié)會、業(yè)內(nèi)專家對企業(yè)職工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

　　（六）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)職工享受本地市民待遇，解決企業(yè)職工子女入學(xué)問題。

　　二、提供完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施

　　（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)道路、供電、供水、燃?xì)狻⑴潘⑼ㄓ嵉然A(chǔ)設(shè)施。

　　（二）公交部門根據(jù)企業(yè)布局，合理規(guī)劃公交站點(diǎn)、運(yùn)行線路，方便職工出行。

　　（三）通信部門提前布網(wǎng)，建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、通訊基站，鋪設(shè)通訊光電纜、光纖網(wǎng)絡(luò)，確保通訊、網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　（四）根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，充分考慮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及技術(shù)要求，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出快捷、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用特點(diǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

　　（五）規(guī)劃建設(shè)商務(wù)區(qū)和生活服務(wù)區(qū)，滿足企業(yè)正常商務(wù)需要和職工就餐、住宿等生活需求。引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、郵政速遞、商貿(mào)物流、賓館飯店、休閑娛樂等服務(wù)企業(yè)，配套建設(shè)職工宿舍、職工餐廳。

　　（六）探索實(shí)行多元化投融資機(jī)制。綜合運(yùn)用捆綁開發(fā)、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、項(xiàng)目代建制、BT（建設(shè)、轉(zhuǎn)讓）、BOT（建設(shè)、運(yùn)營、轉(zhuǎn)讓）、融資租賃等模式，吸引社會資金參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三、鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)入駐

　　（一）重大項(xiàng)目開工建設(shè)后，符合下列條件的，由市財(cái)政給予企業(yè)以下獎勵(lì)。

　　1、境外資金（包括港澳臺地區(qū)）實(shí)際到位在3000萬美元以上的項(xiàng)目，給予30萬元人民幣獎勵(lì)；每增加3000萬美元，追加30萬元人民幣獎勵(lì)，最高獎勵(lì)300萬元人民幣。

　　2、市外域內(nèi)資金實(shí)際到位在3億元人民幣以上的項(xiàng)目，給予30萬元人民幣獎勵(lì)；5億元人民幣以上的項(xiàng)目，給予50萬元人民幣獎勵(lì)；10億元人民幣以上的項(xiàng)目，給予100萬元人民幣獎勵(lì)。

　　（二）投資額在1000萬美元（域外境內(nèi)資金1.5億元人民幣）以上且屬于高新技術(shù)和高附加值的項(xiàng)目，在項(xiàng)目投產(chǎn)產(chǎn)生效益后，新形成的上繳所得稅地方留成部分第一年全額扶持企業(yè)，第二年扶持50%。

　　（三）土地實(shí)行階梯價(jià)，首批入駐企業(yè)享受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地現(xiàn)行最低價(jià)。鼓勵(lì)首批企業(yè)入駐，從該優(yōu)惠辦法發(fā)布之日起到2013年12月31日止，入駐企業(yè)享受土地現(xiàn)行最低價(jià)。

　　（四）生產(chǎn)性項(xiàng)目免繳行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。

　　（五）市科工委、科技中心幫助企業(yè)申報(bào)省市企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心。

　　（六）國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)（需經(jīng)省級或以上科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門認(rèn)定合格），減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　（七）設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心（孵化器）。符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位和節(jié)能環(huán)保要求，科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、具有較好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化前景的高科技項(xiàng)目或具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，允許作為孵化項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心。

　　四、鼓勵(lì)中小微企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房

　　固定資產(chǎn)投資小于1億元的項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地，鼓勵(lì)企業(yè)購買、租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房，或按產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，產(chǎn)權(quán)（集體產(chǎn)權(quán)除外）可獨(dú)立分割。

　　（一）支持自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房

　　１、支持多家企業(yè)自主聯(lián)合、組成團(tuán)體，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

　　２、對企業(yè)自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房予以補(bǔ)助。容積率1.6以上、建設(shè)密度不低于35％，當(dāng)年竣工的三層以上、單體建筑面積大于3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，經(jīng)審核驗(yàn)收后，由市財(cái)政按照三層以下每平方米50元，四層及以上每平方米100元給予資金補(bǔ)助。

　　（二）支持企業(yè)購買、租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房

　　１、購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房，可向當(dāng)?shù)劂y行申請辦理按揭分期付款，由市財(cái)政按照中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率給予貼息補(bǔ)助。

　　2、租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，給予3個(gè)月時(shí)間的搬遷過渡期，按時(shí)完成搬遷的企業(yè)，自簽訂租用合同之日起，由市財(cái)政支付過渡期廠房租金，最多不超過3個(gè)月。

　　本辦法自發(fā)布之日起施行，適用于2013年12月31日前簽約的企業(yè)。

滎陽市人民政府

2012年9月21日