近年來，石佛寺鎮(zhèn)黨委、政府立足玉雕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)支撐市場，市場拉動產(chǎn)業(yè)。互為促進，同步發(fā)展”的思路，建設(shè)龍頭市場，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，建立民營小區(qū)，探索出了“產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新經(jīng)營、城鄉(xiāng)一體、文化提升”的玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，促進了產(chǎn)業(yè)有效聚集，使民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出較快的發(fā)展速度和強勁的發(fā)展勢頭，止目前，全鎮(zhèn)以玉雕生產(chǎn)經(jīng)營為主的個體私營企業(yè)總數(shù)發(fā)展到6256家，從業(yè)人員近3萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，與去年同期相比增長35%，使民營經(jīng)濟成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟最具潛力與活力的增長點。

(一)、產(chǎn)業(yè)集群基本情況

　　1、基本情況

　　石佛寺玉雕工業(yè)園區(qū)包括玉雕灣民營小區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)兩部分，其中玉雕灣民營小區(qū)位于石佛寺鎮(zhèn)西部，占地面積2平方公里;鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)位于石佛寺鎮(zhèn)東部，占地面積2平方公里。整個園區(qū)以玉雕產(chǎn)業(yè)為特色支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

　　(1)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速膨脹，質(zhì)量效益明顯提高。

　　經(jīng)過近幾年的持續(xù)發(fā)展，先后建成了以玉雕灣綜合市場為主的四大專業(yè)市場，建設(shè)了全國首家玉文化博物館和玉文化廣場，建西區(qū)商貿(mào)樓4幢、東區(qū)商貿(mào)樓7幢，擴建了玉博苑市場、榆樹莊小掛件批發(fā)市場和老畢莊玉雕加工小區(qū)，使全鎮(zhèn)形成了四大玉雕專業(yè)市場，13個玉雕專業(yè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，全鎮(zhèn)共擁有各類玉雕加工企業(yè)(戶)4000多家，營業(yè)門店、攤位近5000家，玉雕從業(yè)人員近3萬人，年生產(chǎn)玉雕產(chǎn)品1300多萬件。產(chǎn)品暢銷全國各大中城市和英、美、法、日等50多個國家和地區(qū)，年實現(xiàn)產(chǎn)值8億元。其中，玉雕產(chǎn)品擺件類占全國產(chǎn)銷量的70%以上，掛件類占到40%以上，成為全國最大的玉雕加工銷售集散地。

　　(2)、產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，市場功能日益健全。

　　全鎮(zhèn)形成擺件和飾品兩大系列十大類近5000個品種，既有人見人愛的玉鐲、玉戒、玉佩、項鏈、耳環(huán)等，也有栩栩如生的人物，形態(tài)各異和花鳥，憨態(tài)可掬的走獸，還有造型奇特的山水，巧奪天工的爐薰，更有欣賞與實用并舉的煙嘴、酒具、茶具、玉枕、玉席等。齊全的品種和多樣化的檔次，使石佛寺玉雕馳名中外，蓬勃發(fā)展，帶動了奇石、古玩、字畫、骨雕、木雕、仿古、銅器等綜合產(chǎn)業(yè)體系的相宜發(fā)展，形成了仿古工藝品、瓷器、銅制品專業(yè)市場。同時，從2005年開始，石佛寺鎮(zhèn)黨委、政府又加大投資，在李營村建設(shè)玉料市場，匯集全國的玉料于此，便于玉雕就地取材、就地生產(chǎn)，縮短生產(chǎn)環(huán)節(jié)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，強化了產(chǎn)業(yè)功能。特別是2007年以來國際玉城的建設(shè)，計劃投資7億元，規(guī)劃占地面積1200畝，建設(shè)石佛寺院區(qū)、玉雕精品區(qū)、玉器加工區(qū)等十二個區(qū)域以及水系、園林、景觀等，每個區(qū)域均與玉相關(guān)聯(lián)，并通過浮雕、雕塑、文字說明等形式，展現(xiàn)玉文化、玉歷史、玉故事、玉傳說等，融精品展銷、商貿(mào)、學術(shù)交流、玉文化研究為一體，既有現(xiàn)代特色，又深含文化底蘊，力爭實現(xiàn)玉雕文化與建筑的完美結(jié)合，建成后，將成為弘揚源遠流長的中華玉文化之光和展示風格獨特、巧奪天工的石佛寺玉雕風采的窗口和陣地。

　　(3)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵不斷豐富，文化品位大幅度提升

　　提出“文化經(jīng)濟”理念，從深入挖掘產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵入手，建設(shè)了外部行書“玉”字為整體造型，內(nèi)部由玉雕展銷大廳、學術(shù)報告廳、玉文化博物館三部分組成的中華玉文化中心，有效地將特色文化和特色產(chǎn)業(yè)融為一體，特別是玉文化博物館的建設(shè)，開中華玉文化研究之先河，融玉的知識性、歷史性、藝術(shù)性為一體，極大的提升了產(chǎn)業(yè)品位，豐富了產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，實現(xiàn)了玉雕文化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合。

(二)、主要做法和措施

　　1、培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，形成聚集規(guī)模優(yōu)勢

　　立足實際，充分發(fā)揮傳統(tǒng)玉雕產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提出“以玉名鎮(zhèn)，以玉興鎮(zhèn)，以玉富鎮(zhèn)”的口號，把玉雕作為主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大，擴充規(guī)模，大上項目。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成規(guī)模，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，針對全鎮(zhèn)各村一村一品的區(qū)域特色，達到村村有特色，村村有規(guī)模。二是建設(shè)市場，龍頭帶動。以市場建設(shè)為突破口，先后建成了賀莊玉擺件市場、榆樹莊玉鐲、玉白菜市場、石佛寺翠玉瑪瑙市場和玉雕灣綜合市場等四大玉雕專業(yè)市場。2004年，投資2000多萬元，在玉雕灣市場內(nèi)對經(jīng)營產(chǎn)品進行分類整合，建設(shè)了玉博苑市場和榆樹莊小掛件批發(fā)市場，使營業(yè)門店達到2000多家，攤位近5000個。目前，全鎮(zhèn)各村和四大專業(yè)市場，共容納各類玉雕加工經(jīng)營戶6000家，從業(yè)人員近3萬人。主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時帶動了旅游、運輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鎮(zhèn)內(nèi)每天發(fā)往北京、天津、新疆、山東及南陽、鎮(zhèn)平等地的客車10余輛次，全鎮(zhèn)餐飲、娛樂、服裝、小百貨等經(jīng)營門店達1800家，年產(chǎn)值近2億元。

　　2、建好雙區(qū)載體，搭建民營經(jīng)濟發(fā)展平臺

　　為了強化城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移，促進玉雕產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成強大優(yōu)勢。一是建設(shè)了玉雕灣民營經(jīng)濟小區(qū)。幾年來，共投資1.6億元，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能，增加民營小區(qū)吸引力和凝聚力。目前，玉雕灣商貿(mào)區(qū)建設(shè)商貿(mào)樓10幢，建成玉雕經(jīng)營門店近500間，攤位3000多個，吸引玉雕經(jīng)營業(yè)戶3600多家，從業(yè)人員4000多人，其中吸引鎮(zhèn)外經(jīng)營業(yè)戶1800多家，占到小區(qū)總數(shù)的52%。目前，玉雕灣民營小區(qū)，個體私營企業(yè)戶數(shù)量、規(guī)模、效益均居于縣十大民營小區(qū)之首，被評為“省級東西合作示范區(qū)”，成為帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭;二是建設(shè)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，引導規(guī)模企業(yè)聚集。以鎮(zhèn)平至二龍公路為中心，規(guī)劃建設(shè)了占地2平方公里的工業(yè)園區(qū)，對園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，并出臺優(yōu)惠政策，吸引玉雕加工業(yè)戶進入園區(qū)生產(chǎn)。目前，工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)10家，初步形成了“小商品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大集群，小資本、大聚集”的發(fā)展格局，實現(xiàn)了龍頭企業(yè)集聚、生產(chǎn)要素集聚、優(yōu)勢產(chǎn)品集聚的規(guī)模效應(yīng)。

　　3、挖內(nèi)潛引外資，擴充民營經(jīng)濟總量

　　樹立“求遠不舍近，求大不舍小，求外不舍內(nèi)”的思想，引資金，上項目，求發(fā)展。一是激活民間資本，發(fā)展民營經(jīng)濟。石佛寺玉雕產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，民間資本積累雄厚，為挖掘、激活民間資產(chǎn)，實現(xiàn)動發(fā)展。一方面，樹立“鎮(zhèn)內(nèi)也是外”的思想，通過建設(shè)市場、建加工小區(qū)、出臺優(yōu)惠措施等，調(diào)動農(nóng)民進城積極性，引導富裕農(nóng)民帶資進城。隨著城鎮(zhèn)功能的完善，市場的壯大，越來越多的農(nóng)民洗腳進城、二次創(chuàng)業(yè)。幾年來，共吸引鎮(zhèn)內(nèi)外3000余戶農(nóng)民融資進城投資創(chuàng)業(yè);為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展增添了活力;另一方面，發(fā)展“能人經(jīng)濟”典型帶動。在基層干部配備中，注重選拔培養(yǎng)自富能力強、帶富能力強的帶頭人，全鎮(zhèn)23個村有致富項目的雙強支書、村委主任占到95%，兩委班子成員占80%。通過他們引導、鼓勵、帶動群眾發(fā)展個體經(jīng)濟，在全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村中形成了一種你追我趕上項目，明爭暗賽比發(fā)展的局面。玉雕產(chǎn)業(yè)帶富了千家萬戶，民營經(jīng)濟加快了農(nóng)村小康進程。目前，石佛寺鎮(zhèn)玉雕生產(chǎn)加工經(jīng)營業(yè)戶年均純收入達到10萬元以上，姑娘出嫁陪小車在鎮(zhèn)內(nèi)已經(jīng)成為一種時尚。二是引外資，壯大民營經(jīng)濟。采取“依靠老鄉(xiāng)要項目，大員上陣跑項目，全員參與搶項目，找準載體爭項目”的方法，營造招商引資大氛圍，吸引外地客商前來投資置業(yè)求發(fā)展。幾年來，共簽合作項目50個，投資總額1億多元，其中，引進鎮(zhèn)外投資1000萬元以上項目3個，500萬元以上項目3個，300萬元以上項目7個，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮血液，帶來了生機和活力。

　　4、優(yōu)化環(huán)境，形成民營經(jīng)濟發(fā)展洼地

　　在硬環(huán)境上，以創(chuàng)造“玉都、水鄉(xiāng)、綠城”為目標，按照政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)，搭建民營經(jīng)濟快速發(fā)展平臺。同時，注重配套完善，硬化、綠化、美化、亮化了城鎮(zhèn)主干道路，完善了車站、娛樂中心、美食城、量販、幼教園等基礎(chǔ)設(shè)施，形成了產(chǎn)業(yè)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。在軟環(huán)境上，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”理念，一是營造寬松的投資環(huán)境。引導群眾樹立“不求所有，但求所在”的思想，在土地征用上以最低價補償群眾，并且政府不從中賺錢，為企業(yè)提供最便宜的用地;二是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。把服務(wù)作為投資的第一環(huán)境，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、土地、農(nóng)房等部門，為前來辦企業(yè)者提供最便捷的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策，確保企業(yè)在最短的時間解決辦證、用地、建廠房等手續(xù)，同時政府對入駐的規(guī)模企事業(yè)無償提供部分周轉(zhuǎn)資金，扶持、支持企業(yè)的發(fā)展;三是營造良好的治安環(huán)境。對重點市場、重點企業(yè)掛牌保護，周邊環(huán)境集中整治，加強社會治安綜合治理，為民營經(jīng)濟提供安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境;四是營造誠信的發(fā)展環(huán)境。一方面，打造誠信政府。對政府出臺的優(yōu)惠措施不作空頭支票，做到言出必行，有諾必踐。另一方面打造誠信市場。在各大玉雕市場開展誠信教育活動，設(shè)立警務(wù)區(qū)，開通舉報投訴電話，成立技術(shù)鑒定中心，做到以“誠”樹形象，以“誠”聚客商，以“誠”興市場，以“誠”謀發(fā)展，營造石佛寺親商、安商、富商的發(fā)展氛圍，吸引外地客商到石佛寺興商立業(yè)。

(三)、存在問題

　　1、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善。石佛寺鎮(zhèn)雖有較大的加工銷售規(guī)模，但大部分生產(chǎn)加工原料來自外地，雖然有個別經(jīng)銷商經(jīng)營玉料，但在品種和數(shù)量上遠遠不能滿足生產(chǎn)需要。同時，南陽境內(nèi)唯一的獨玉原料，也往往是限量開發(fā)，其他玉料產(chǎn)地上等的原料就更難批量引入。巧婦難為無米之炊，原料匱乏已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

　　2、缺乏龍頭企業(yè)。石佛寺有千家萬戶的生產(chǎn)基地，但規(guī)模都比較小，缺少大型企業(yè)，不能集約生產(chǎn)，缺乏抵御市場經(jīng)濟風險的能力。

　　3、產(chǎn)品檔次較低。玉雕生產(chǎn)加工雖有一定的規(guī)模，但總體來看，大多是家庭作坊式的小規(guī)模生產(chǎn)。

(四)、未來發(fā)展規(guī)劃及保障措施

　　在今后工作中，石佛寺鎮(zhèn)將按照“發(fā)展、聚集、壯大、提升”的八字方針，走產(chǎn)業(yè)、市場、城鎮(zhèn)三位一體、同步發(fā)展的路子，張揚獨特優(yōu)勢，彌補薄弱環(huán)節(jié)，在文化與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、市場與加工同舉上加大工作力度，不斷豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)品位，增強發(fā)展后勁。

　　1、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在目前南部13個玉雕專業(yè)村的基礎(chǔ)上，引導北部的山區(qū)、丘陵村大力發(fā)展玉雕產(chǎn)業(yè)。吸引帶動更多的群眾由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入玉雕業(yè)，從事玉雕生產(chǎn)，從而膨脹玉雕產(chǎn)業(yè)，擴大加工基地，形成以石佛寺為中心，輻射周邊的玉雕加工基地。

　　2、豐富市場產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。在豐富銅器、古玩、字畫、瓷器及木雕、角雕、骨雕等產(chǎn)品的同時，加快玉料批發(fā)、玉器盒包裝生產(chǎn)銷售市場，集全國及世界各地的玉料在石佛寺加工銷售，解決好產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、產(chǎn)品包裝檔次低劣的問題。到2010年，建成玉料市場2個，玉器盒包裝生產(chǎn)銷售市場1個，使產(chǎn)、供、銷各類要素齊全，形成生產(chǎn)——加工——銷售一條龍產(chǎn)業(yè)模式。

　　3、組建產(chǎn)業(yè)龍頭，實現(xiàn)集約經(jīng)營。以鎮(zhèn)玉器廠為主，組建以生產(chǎn)、銷售為一體大型玉雕集團，作為龍頭企業(yè)，領(lǐng)導石佛寺玉雕產(chǎn)業(yè)更大份額地占領(lǐng)國際、國內(nèi)市場，使石佛寺的特色更加明顯，優(yōu)勢更加突出。

　　4、促進市場規(guī)范化。以規(guī)模經(jīng)營和特色經(jīng)營為重點，對各類市場進行分類組合，分別按照原料、產(chǎn)品的品種和檔次進行規(guī)范，每個市場有專門的產(chǎn)品，不同產(chǎn)品在不同區(qū)域擺放，確保一個市場一個風格，一個區(qū)域一種特色，達到市場專業(yè)化，產(chǎn)品區(qū)域化。

　　5、挖掘玉文化底蘊，增加玉文化厚度。以玉文化中心和玉文化博物館為平臺，一方面邀請玉雕界專家和知名人士，組建玉雕學院，提高玉雕專業(yè)人才素質(zhì);另一方面，加強對玉文化的研討，針對消費需求的新情況和不同發(fā)展的習俗與審美情趣，把各種文化的精髓融入玉雕產(chǎn)業(yè)，研制開發(fā)新產(chǎn)品，以多樣化、系列化和精細化來滿足不同消費者的需求。