美國7家太陽能電池板生產商提出針對中國光伏企業的“反傾銷、反補貼”（簡稱“雙反”）申請首次聽證會11月9日在美國華盛頓舉行。據獲悉，尚德太陽能電力有限公司、天合光能有限公司以及英利綠色能源控股有限公司已與4家美國太陽能板組裝公司達成一致，聯合應對此次“雙反”事件。

       業內分析人士認為，中國光伏企業聯合美國企業展開反擊，有助于該國商務部重新審視“雙反”調查帶來的影響，給案情帶來了一定轉機。

       中企聯手美太陽板公司反擊

       據悉，尚德太陽能、天合光能以及英利在美子公司已經與美國太陽能板安裝公司Solar City Corp.、Sungevity、Sun Run和Recurrent Energy組成了一個新聯盟Coalitionfor Affordable Solar Energy。該聯盟發布公告稱，計劃“敦促政策制定者為上述貿易爭端提供解決方案”。

       天合光能企業傳播總監范瑞峰稱，聯合美國的相關企業共同應對，主要是希望告訴業界，“雙反”對于一些美國企業沒有好處，現階段聯合它們向外界告知事實真相。

       業內人士認為，“雙反”將導致太陽能組件成本上升，美國光伏市場也將受損；同時，中國光伏企業產品銷售受阻，也會損害美國光伏原材料及設備出口；阻礙中國資本進入美國太陽能市場，不利于促進當地就業等。

       美國鋼鐵工人聯合會及數十家美國太陽能板安裝公司和其他組織也聲明，將支持上個月美國太陽能板制造商針對中國光伏公司提交的貿易申訴。美國太陽能制造聯合會在其網站上公布了另外75家支持企業及機構的名單。名單中主要包括小型太陽能板安裝公司，如加利福尼亞州的Renova Energy Corp.、新澤西州的CMA Solar LLC及俄勒岡州Hillsboro市的商會等。

       中投顧問新能源行業研究員蕭函說，目前中國光伏行業應對美國“雙反”調查的重要一步是指出這一調查是損人不利己行為。而中國光伏企業聯合美國企業展開反擊增強了這一觀點的說服力，有助于美國商務部重新審視“雙反”調查帶來的影響，給案情帶來了一定的轉機。

       此外，在中國機電產品進出口商會的組織下，14家中國光伏企業也將聯合抗辯美國“雙反”，并委托美國盛德律師事務所為代理應辯事宜。

       首次聽證未確定是否立案

       CSI阿特斯、尚德、天合、英利4家光伏企業在華盛頓參與首次聽證會，并在聽證會上進行了首次抗辯。

       中節能太陽能科技有限公司總經理曹華斌說，美國政府對光伏制造業的補助覆蓋企業的數量以及覆蓋率一點也不比中國政府補助少。另外，世界上其他許多國家和地區也采取了相應措施，以刺激當地經濟發展，提升就業率。從這一點來講，西方主要發達國家的補貼政策更加具體。

       對于中國光伏產品價格較低的問題，曹華斌認為，這并非惡意傾銷，只是因為供給過剩使得需求端的談判能力提升，擠壓供應商利潤，是一種純粹市場行為；另一方面，大量光伏下游組件制造業是勞動密集型產業，中國產業工人的工資較之美國低了許多，因此產品價格比美國市場低一些也是合理的。

       截至發稿，“雙反”申請是否立案還未最終確定。業界分析，由于14家中國光伏企業提出集體訴求，美國方面是否立案，可能會延遲幾天才有結果。“雙反”如果立案，中國光伏企業傾銷行為是否成立，還有待國際貿易委員會、美國商務部等通過問卷、實地調查后才能判定。

       蕭函分析，此次“雙反”調查代表了美國新能源產業與中國新能源產業的正式交鋒，對于美國的后續政策具有重要影響。在當前美國經濟低迷的情況下，政府將新能源作為重點發展方向，傾向于保護本國產業的發展。