6日至8日于天津召開的2011中國國際礦業(yè)大會上，與會代表在一場鐵礦石專題論壇上指出，中國鋼鐵工業(yè)布局調(diào)整進展緩慢，鐵礦石價格大幅上漲極大擠壓盈利空間，鋼鐵企業(yè)生存面臨的成本壓力越發(fā)明顯，亟需建立全方位的鐵礦石資源保障體系。

       作為世界上鋼鐵產(chǎn)量和消費量最多的國家，中國在2006年至2010年間的粗鋼產(chǎn)量由3.5億噸增加到6.3億噸，年均增長12.2%;2010年，鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7萬億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的10%。

       然而，中國大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤率只有3%左右，遠低于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6%的水平。鋼鐵企業(yè)成本壓力越來越大。

       2011年1至8月份，中國累計進口鐵礦石4.48億噸，同比增加4271萬噸;進口鐵礦石平均到岸價格163.75美元/噸，同比上升44.2美元/噸，增幅達38%。

       '中國鋼鐵行業(yè)因進口鐵礦石價格上漲多支出外匯200億美元，約增加鋼鐵行業(yè)成本近1300億元人民幣。'工業(yè)和信息化部原材料司副司長駱鐵軍說。

       首鋼總公司董事長朱繼民說，2010年中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)因鐵礦石漲價而增加成本約1960億元，而77家大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤僅為881億元-不足前者的1/2，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已整體處于微利狀態(tài)。

       '2010年三大礦山的利潤超過中國78家重點鋼鐵企業(yè)的利潤總和，上下游產(chǎn)業(yè)的利潤如此不平衡，必然引起我們的反思。'駱鐵軍指出，鐵礦石價格大幅攀升已經(jīng)嚴重制約中國鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展。

       如何平衡上、下游各方利益，提升鋼鐵行業(yè)盈利能力、完善中國鐵礦石資源保障體系，已被業(yè)內(nèi)視為'迫在眉睫'的突出課題。

       據(jù)了解，工業(yè)和信息化部已同發(fā)改委、商務部、財政部、國土資源部等部門建立鐵礦石保障協(xié)調(diào)機制，旨在從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式入手，規(guī)范鐵礦石秩序，引導中國鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展。

       駱鐵軍指出，建立鐵礦石資源保障體系需推進礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)，提高尾礦回收綜合利用水平，對閉坑礦山的生態(tài)恢復和復墾給予必要支持，并鼓勵整合現(xiàn)有礦山資源以提高產(chǎn)業(yè)集中度。

       '保證國內(nèi)礦山有序開發(fā)，嚴禁大礦小開、亂采濫挖;加強低品位礦、高磷鐵礦、共伴生礦、難選冶礦的開發(fā)利用，加快鐵礦石資源接續(xù)區(qū)建設。'駱鐵軍說。

       駱鐵軍透露，在即將出臺的《鋼鐵工業(yè)'十二五'發(fā)展規(guī)劃》中，加快產(chǎn)品升級、推進節(jié)能減排、強化技術創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面，被列為亟需重點開展的工作。

       目前，工業(yè)和信息化部正在與住房和城鄉(xiāng)建設部推動高強鋼筋實際應用，強力推動節(jié)材以實現(xiàn)鐵礦石消耗'減量';力爭到2015年末，400mpa及以上高強鋼筋使用比例達到80%左右，實現(xiàn)每年節(jié)約鋼材1000萬噸以上。

       此外，《廢鋼加工配送中心、示范基地準入標準及管理辦法》也正在研究制訂中，未來擬重點建立一批廢鋼加工示范基地，加強廢鋼加工配送行業(yè)準入管理，推動廢鋼深度資源化利用。

       據(jù)了解，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、五礦化工進出口商會等單位于近期聯(lián)合推出與鋼材價格掛鉤的中國鐵礦石價格指數(shù)，對于遏制鐵礦石惡性囤積、過度炒作等行為，規(guī)范鐵礦石資源流向，促進鐵礦石價格合理定位具有積極作用。

       駱鐵軍表示，中國周邊地區(qū)擁有較好的鐵礦資源，開發(fā)成本較低、運輸距離短;為滿足持續(xù)快速增長的經(jīng)濟發(fā)展需求和龐大的市場，中國希望積極利用周邊境外鐵礦資源，加大資源勘探開發(fā)力度，促進與周邊國家經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。