現(xiàn)代增長理論的奠基人熊彼特指出，新技術(shù)的開發(fā)和擴散、組織形式和制度的創(chuàng)新，是經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，而企業(yè)家的“破壞性創(chuàng)新”，是財富、繁榮和大眾福祉的源泉。從世界經(jīng)濟發(fā)展歷程來看，不同國家和地區(qū)的命運，正是在某種程度上隨著人類農(nóng)業(yè)、航海、工業(yè)、信息等技術(shù)創(chuàng)新的潮流進退浮沉，而偉大的企業(yè)和企業(yè)家，是這個進程的重要推手。中國的民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟的元素得到準許，變革的序幕才緩緩拉開。

　　但是坦率而論，雖然今天的政策環(huán)境、制度條件，與計劃經(jīng)濟時代不可同日而語，但是行業(yè)準入的不公平、制度土壤中關(guān)鍵元素的匱乏，以及核心技術(shù)的貧弱，對今天的民營企業(yè)來說依舊是云橫秦嶺，雪擁藍關(guān)。

　　政策是第一道坎兒。國家出臺了很多方向性的支持政策，“36條”后又有“新36條”，但在落實過程中，很多政策沒有細化，缺乏可操作性，讓企業(yè)感覺隔著一層“玻璃門”，能看見光明，卻無法穿越：民間資本在金融、能源、電力、城市公用事業(yè)等領(lǐng)域進入的空間依然有限；通信、廣電等行業(yè)的主要領(lǐng)域，也不準民營企業(yè)進入；航空、郵政等行業(yè)的不少領(lǐng)域，雖然未規(guī)定不能進入，但以各種理由設(shè)置條件、抬高準入門檻，實際上使民營企業(yè)想進也進不去。《中國改革評估報告》指出，在全社會80多個行業(yè)允許國有資本進入的有72項，而允許民營資本進入的只有41項。一些政策制定者關(guān)于“公”“私”的傳統(tǒng)認識根深蒂固，一些主管機構(gòu)出于部門利益設(shè)置障礙，都阻礙了民營經(jīng)濟獲得相應的資源配置。

　　制度創(chuàng)新是第二道坎兒。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者，多數(shù)都對過去的成功充滿自豪，在企業(yè)決策和日常經(jīng)營中實行“人治”。表面上也有一套規(guī)章制度，但這些明規(guī)則是給人看的，實際上起作用的，是游離于文件和制度之外的潛規(guī)則。創(chuàng)業(yè)者能否隨著規(guī)模的擴大，實現(xiàn)由小業(yè)主到企業(yè)家再到現(xiàn)代企業(yè)家的跳躍，使企業(yè)的經(jīng)營活動納入制度的程序，制衡資本、經(jīng)營和勞動三大主體之間的責權(quán)利，這對絕大多數(shù)民營企業(yè)來說，是一個卡夫丁峽谷。位居500強榜首的華為，前不久由繼承人問題引發(fā)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理模式爭議，恐非特例；與外部競爭的壓力相比，內(nèi)在的傷痕對企業(yè)更為致命。

　　技術(shù)是最關(guān)鍵的一道坎兒。在全球價值鏈的高端，是擁有先進技術(shù)、自主創(chuàng)新能力和市場開拓能力的跨國公司。目前發(fā)達國家先進企業(yè)的研發(fā)投入占到銷售收入的5%，而中國民營經(jīng)濟中只有極少數(shù)能達到3%。這次公布的民營企業(yè)500強中，有440家企業(yè)的技術(shù)裝備號稱達到國內(nèi)先進水平，其中183家企業(yè)處于國際先進水平；在核心技術(shù)方面，有389家企業(yè)核心技術(shù)號稱處于國內(nèi)先進水平，其中145家企業(yè)居于國際先進水平。如果沒有水分，這當然令人欣慰，但與此同時，重型化的趨勢、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的增加，江蘇沙鋼甚至位居榜眼，也值得警醒。如果在節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、信息技術(shù)、生物和高端裝備等領(lǐng)域，不能產(chǎn)生“手把紅旗旗不濕”的弄潮兒，只靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甚至房地產(chǎn)的膨大化，于國于民都不是福音。