全國中小企業工作會議擬定于9月隆重召開,這是新中國成立以來首次針對中小企業以及非公有制經濟的國家級會議,一個正部級管理機構或國務院層面的跨部門協調機制也在醞釀之中。這就意味著,中國的中小企業從此之后就有可能有了一個由國家級直屬部門領導的機構。這個部門一旦設立,將是中小企業特別是非公有制企業的一件里程碑事件,怎么高估都不為過。
會議將針對近年來中小企業發展中所遇到的問題提出明確的解決方案。中小企業在國民經濟發展中的地位是舉足輕重的。2007年,中小企業創造的GDP占全國60%,交納稅金占50%,在經濟上可以說占據半壁江山。中小企業的發明專利占66%,研發產品占82%,是中國建設創新型國家的生力軍,中小企業不僅吸納了75%的城鎮人口就業,同時為75%向城市轉移的勞動力提供就業。而對于磨料行業來說,無疑這次盛會也將對企業的健康的發展有所幫助。
我國的磨料磨具行業雖然已經有50多年的發展,形成了具有相當規模和門類齊全的工業體系,但仍面臨著許多的挑戰。例如:國產高端產品的缺乏,可替代進口的產品只占使用數量的10%左右;磨料生產方面,普通產品少,高檔磨料少;出口形勢依然嚴峻等。根據2011年7月4日工信部等四部門聯合發布的《中小企業劃型標準規定》的內容,我們可以看出,在磨料磨具、涂附磨具、超硬材料行業中中小企業還占有很大的比例。
前不久,在貴陽召開的2011貴州地區棕剛玉企業座談會上,與會代表們進行了激烈的討論,就能源供應、資金支持、原材料補給上深入交換了意見,為今后一段時間磨料行業的發展獻言獻策。代表們一致認為,中小企業的健康發展是和國家的宏觀調控政策,政府的有力支持分不開的。因此,這次將要舉辦的全國中小企業工作會議對磨料行業意義非凡。
記者也對這次中小企業的盛會做了詳細的調查。在此之前,全國工商聯已經就全國中小企業和非公有制經濟的發展狀況,存在問題等進行了長達半年以上的調研,并在這個調研的基礎上將中小企業、非公有制企業的發展狀況以報告的形式上交給了國務院。據悉,這份報告目前已經得到了國務院的初步認可,而會議的議題也將圍繞著這份報告展開。在初步擬定的議題中包括“建立專門針對中小企業和非公有制經濟發展的國家級管理機制與架構”。因此,工業和信息化部實際上是主管工業領域的部委,但是大量中小企業實際上是以第三產業為主的業務范圍。業務歸口管理上不對口的事情屢屢發生。其次,工業和信息化是司級單位,而需要其協調的國家發改委、銀監會等都是部級單位,行政級別上的不對等,也往往造成了協調工作無法順利的開展。
記得2005年《非公36條》出臺時,就引起了中小企業的廣泛關注,被稱為《民民營經濟憲法》,這項政策的實施曾一度上緩解了中小企業發展難的問題。2011年,中央政府再次發布《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》,重申了“非公經濟36條”的原則,并對其細化,但至今該項條例仍未見有明顯而具體的落實。縱觀這些年中小企業的發展狀況,我們得知,盡管出臺了本身非常好的政策,但不去落實,以致出現了我們經常講的“玻璃門”等現象的發生。所以說,政策如果沒有具體的落實路徑,那么不管是36條還是72條,出臺之后最終還是會淪為政策白條。
我們希望通過這次“國家級”的會議能夠為企業的發展指明方向,解除中小企業的能源難題。磨料磨具、涂附磨具、超硬材料的發展是否因此次大會的召開而真正有章可循,有法可依;是否能夠有中央主管理部門指導發展;而這個正部級管理機構是否會因此而誕生,我們將拭目以待。