國家電監會辦公廳副主任俞燕山5日表示，如果來水情況不好、火電企業持續虧損的情況得不到改變，夏季高峰大面積出現拉閘限電的情況極有可能發生。

　　近來，國內部分地區出現拉閘限電狀況，華中地區偏重，此外貴州、陜西、河南、山西、湖南、青海都存在一定的缺煤停機的現象。

　　此前有分析認為，火電裝機容量不足，無法應付一季度由于高載能產業抬頭造成的大幅電力需求上升，這是導致電荒提前來臨的主要原因。

　　俞燕山否認了這種說法。他表示，眼下的電力供應偏緊并不是電力企業的生產能力不足造成的，我國的火電發電裝機仍處于高位，問題在于火電企業的生產積極性受到了影響，發電利用小時處于低位。

　　部分地區在電荒時期出現的高檢修率印證了這一說法。《經濟參考報》記者在湖南省采訪國家電網湖南省電力公司時獲悉，全省統調火電裝機容量為1417萬千瓦，但可供出力的僅有700萬千瓦，超過一半的火電裝機停機，其中相當大部分都處于檢修狀態。

　　此外，國家電監會提供了發電大省河南的檢修情況，河南全省火電裝機容量超過5000萬千瓦，但現在有1200多萬千瓦的裝機處于檢修狀態。

　　湖南一位電力公司人士向《經濟參考報》記者解釋，檢修的原因較多，“最近國家對煤炭價格做了一定的約束，不少煤炭大省對煤炭輸出做了不少限制，湖南調入煤炭不暢；其次由于火電企業大幅虧損，不少企業的資產負債率高于100%，銀行又對電企惜貸，幾乎沒有周轉資金購買電煤。這才造成缺煤停機的現狀。”

　　華北電力大學校長助理張粒子教授表示，在電力偏緊階段一個區域出現較高檢修率不正常，“在國外的電力開放市場，有些電廠會聯合起來以檢修為名減少電力供應，造成市場供不應求的局面，繼而提高銷售電價。雖然發電量減少，但提高了利潤。”

　　一位不愿透露姓名的資深電力業內人士表示，一般來說，電力偏緊時火電企業應盡可能少安排檢修。在現在這個電荒的節點如此大比例的火電機組進行檢修，有閑置產能等待國家再次漲價之嫌。

　　多位業內專家在接受采訪時表示，這兩年火電企業大面積虧損的現實表明，不理順電煤價格機制只會讓火電企業的發電積極性越來越低。

　　發電集團尤其是火電企業近幾年一直深陷經營泥淖。《2010年度電力監管報告》透露，從2008年開始，全國五大發電集團(華能、大唐、華電、國電、中電投)火電連續3年累計虧損分別都在85億元以上，合計虧損達600多億元。

　　國家電監會新聞發言人譚榮堯表示，近幾年煤炭價格攀升，加之財務成本增多，直接影響到下游發電企業的生存與發展。

　　“現在我們發得越多，虧得就越多。”一位五大發電集團燃料部的人士說。

　　業內普遍認為，由于沒有很好地理順價格機制，電煤價格持續上升，上網電價上漲緩慢，導致部分省份火電出力明顯不足，從長遠來看，應該改革和完善現行電價形成機制。

　　張粒子表示，在現在物價壓力高企的情況下，簡單地上調電價或抑制煤價都是治標不治本。“應該要加強需求側管理，同時加強跨區跨省電力調度，發揮區域電力市場調劑作用。”