“國內引進的75億美元高檔機床有24%都用在了汽車及其發動機行業。采用這些高檔設備之后，有70%的故障都發生在刀具、柔性卡具方面。”2009汽車產業發展與裝備制造座談會上，中國金屬刀具協會理事長邢敏透露了這樣一個比例。
　　為什么呢？“目前我們機床都是高速、高質、高轉及復合類的機床，好馬需配好鞍，但是現在企業里刀具配置高質低配的現象非常嚴重。刀具是最后一道工序，刀具問題解決了，機床的利用率問題也就解決了大部分。”邢敏說。
　　業內人士指出，我國制造業高效刀具的應用水平仍然很低，提高生產率潛力巨大。當前我國數控刀具和測量儀器的發展落后于數控機床的發展，已經成為阻礙我國數控切削技術和數控切削機床發展的瓶頸，改變現狀刻不容緩。
　　
　　高端市場競爭乏力
　　
　　進入新世紀以來，隨著發達國家的制造業大規模向中國轉移，國內制造業也加快了技術改造的步伐，于是國產數控機床開始大量進入制造領域。隨之，一個尖銳的矛盾很快浮出了水面：先進的數控機床，配不到先進的國產刀具，不得不配“洋刀”。國產高效刀具經過多年努力，已開始進入這一領域，但所占份額還不足20％。例如2008 年，我國刀具消費額為290億元人民幣（約合40億美元），其中進口刀具達到100億元人民幣（約合14億美元），市場占有率超過1/3。特別是進入21 世紀以來，進口刀具消費額每年增長30％以上，超過了國產刀具的平均增長水平。國產刀具在高端市場受到進口刀具的步步進逼，其主要原因是國產刀具在產品結構和質量方面與發達國家差距很大。
　　成都工具研究所研究員謝華錕認為，“十一五”期間，我國制造領域國家優先發展的重大專項中包含了能源、汽車、航空航天以及交通運輸等有關國計民生的重要領域，而這些重大裝備制造行業中所涉及到的典型、關鍵零件的特點是：大、重、復雜、精密，其中新型難加工材料（如硅鋁合金、鈦合金、高強度耐熱鋼、碳纖維及復合材料等）的切削加工占據了相當大的比重。“這給數控切削加工技術和數控切削機床裝備提出了新的課題，也對數控刀具和數字化測量技術和量具量儀提出了新的要求和挑戰，提供了新的發展機遇和舞臺。”謝華錕說。
　　
　　技術含量凸顯差距
　　
　　“通過調研，我們在感受到工具行業技術水平和生產規模得到快速發展進步的同時，也看到與國外先進水平的差距仍然很大。”參與了由中國機床工具工業協會組織的、對國家重點裝備制造業和工具制造企業的調研后，謝華錕感受頗深。他指出，在風電、核電等能源裝備制造業，關鍵零部件切削加工所采用的數控刀具和測量儀器，幾乎全部由國外產品所壟斷。國內刀具主要用于非關鍵部位及粗、半精加工工序。與國外產品相比，除了切削性能指標有較大差距外，更大的問題是質量不穩定、不可靠、產品性能分散性大。
　　中國機械工業金屬切削刀具技術協會一位負責人認為，中國刀具企業面臨的主要問題一是科技技術含量低。現階段，硬質合金刀具在發達國家已占刀具類型的主導地位，比重高達70%。而高速鋼刀具所占比例目前已降至30%以下。目前我國刀具的年銷售額大約為145億元，其中硬質合金刀具所占的比重不足 25%，但我國刀具企業卻盲目地、大量地生產高速鋼刀以及一些低檔標準刀具，把具有高附加值、高科技含量的中高端刀具市場拱手相讓給國外企業。
　　其次是產品附加價值低。我國生產的1.65萬噸硬質合金中，有4500噸用于切削刀具生產上，數量上和日本相當。但制成刀具后的價值僅8億美元，遠不及日本的25億美元，這充分說明國內硬質合金高效刀具的整體生產效益與國外仍有相當大的差距。
　　
　　尋求突破多方努力
　　
　　2009年國家啟動“高檔數控機床與基礎制造裝備”國家科技重大專項，國家投資20多億。我國制造業的高速發展，為切削刀具的發展提供了巨大的市場潛力。
　　業內專家表示，不少工廠都根據自身特點，制定了近期發展方針和長期發展戰略目標，并已經進行了技術改造實施階段，取得了顯著的成效。然而，僅靠一家之力很難在技術和質量上與國際大企業相抗衡，企業與企業之間需要打破“單打獨斗”的局限性，緊密聯系，優勢互補，結成戰略聯盟，從而打破國外品牌企業所壟斷的中高端市場。如上工與意大利SU公司合資成立上優機床工具(上海)有限公司，漢江工具有限公司與Blazers涂層公司合資成立涂層中心，哈一工與德國 PVT涂層公司合資成立涂層中心，都是通過合作形式增強了企業的競爭力和市場占有率。
　　其次是還需加強服務。跨國企業，如德國雄克、日本黛杰、瑞士尤尼莫克等刀具生產企業，在漫長的歷史發展中已經積累了豐富的生產經驗，其服務形式超越了只提供給客戶刀具的初級銷售階段，根據客戶在生產過程中碰到的刀具方面的問題，及時地提出解決方案，這種把銷售融入到企業生產過程中的高級形式已成為國外企業慣用的銷售方式。而由于服務不到位，部分中國企業雖“量大面廣”卻不能贏得客戶的青睞。
　　上海工具廠技術中心主任劉鋼表示，現代制造手段的提升將使得制造企業對于刀具的選擇標準也會有所調整，企業對于高速切削刀具的選擇將更加強調系統整體效率，刀具產品是否能夠滿足生產系統的柔性需求將成為批量采購的重要標準。