2020年，是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效之年。面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù)，地處膠東的萊州市毅然決然地拉開(kāi)轉(zhuǎn)型發(fā)展大幕，向改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能精準(zhǔn)發(fā)力，淘汰落后產(chǎn)能，決不后退一步。

萊州市石材資源豐富，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，有過(guò)輝煌的發(fā)展時(shí)期。但曾經(jīng)短平快的發(fā)展模式，帶來(lái)了嚴(yán)重的資源依賴(lài)癥，讓該市經(jīng)濟(jì)面臨動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)，發(fā)展遭遇瓶頸，下行壓力凸顯。面對(duì)此種情形，萊州市政府橫下一條心，堅(jiān)決淘汰“散亂污”企業(yè)，整合升級(jí)石材產(chǎn)業(yè)。第一步，痛下決心關(guān)閉全部232個(gè)礦山坑口；第二步，對(duì)2337家石材加工企業(yè)進(jìn)行全面整頓；第三步，引進(jìn)海爾、北控、環(huán)球等大企業(yè)，整合升級(jí)，提高門(mén)檻，倒逼企業(yè)走規(guī)模化、綠色化、可持續(xù)發(fā)展之路。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策引領(lǐng)。萊州市成立了市加快黃金石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及市石材產(chǎn)業(yè)整合工作推進(jìn)專(zhuān)班，有效推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)整合轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。2020年1月20日制定出臺(tái)了《關(guān)于萊州市石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、路徑和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)石材資源開(kāi)發(fā)和管理，加快我市石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。

規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理，推進(jìn)礦山修復(fù)治理。萊州市注重推進(jìn)礦山有序開(kāi)采，科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)，公開(kāi)出讓采礦權(quán)，規(guī)范管理礦山，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。在符合自然保護(hù)地、生態(tài)紅線、基本農(nóng)田等要求前提下，初步確定13個(gè)建筑飾面礦區(qū)和2個(gè)建筑石料礦區(qū)，制定了礦山發(fā)展規(guī)劃圖。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合萊州實(shí)際，按照“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)治理”的原則推進(jìn)廢棄礦山恢復(fù)治理工作，對(duì)到期關(guān)閉礦山，下達(dá)地質(zhì)環(huán)境限期恢復(fù)治理通知書(shū)，明確治理要求；對(duì)新設(shè)礦山，實(shí)行“邊開(kāi)采、邊恢復(fù)治理”原則，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，并設(shè)立地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金帳戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。目前，虎頭崖鎮(zhèn)道劉家礦區(qū)、柞村鎮(zhèn)消水莊礦區(qū)已完成掛牌前各項(xiàng)工作，郭家店鎮(zhèn)柴棚礦區(qū)已進(jìn)入掛牌審批程序。柞村鎮(zhèn)盟格莊礦區(qū)、虎頭崖鎮(zhèn)西大宋礦區(qū)正在重新核定礦山儲(chǔ)量和范圍。

規(guī)劃建設(shè)石材園區(qū)，推動(dòng)企業(yè)集聚發(fā)展。參照中國(guó)石材協(xié)會(huì)《石材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，萊州市在柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)或指定區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)高端石材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，原則上石材加工企業(yè)五年內(nèi)搬遷入園，鼓勵(lì)低消耗、低排放、高附加值、高成長(zhǎng)性項(xiàng)目和“專(zhuān)精特新”、科技型、創(chuàng)新型配套企業(yè)或項(xiàng)目入園發(fā)展。北控循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園項(xiàng)目擬以會(huì)展中心為核心，主要包括會(huì)展、荒料市場(chǎng)、石文化廣場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化加工廠、礦山及石材廢渣綜合利用等五大功能區(qū)域，打造石材全產(chǎn)業(yè)共享平臺(tái)。目前，完成石材會(huì)展中心及周邊區(qū)域及道路兩側(cè)垃圾集中清理，道路整修工程正在招投標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范管理，石材加工企業(yè)必須符合自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、稅收等方面的要求，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保污染防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)范要求的企業(yè)，依法予以關(guān)停取締。

瞄準(zhǔn)高端高質(zhì)高新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。該市加強(qiáng)與海爾、北控、環(huán)球、杰瑞石材項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。協(xié)助海爾集團(tuán)于5月7日注冊(cè)項(xiàng)目公司——萊州石聯(lián)生態(tài)科技有限公司，注冊(cè)資本1億元人民幣，5月14日資金到帳。5月19日下午，萊州市政府與海爾集團(tuán)簽訂《萊州石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范合作協(xié)議》，依托萊州石材產(chǎn)業(yè)資源和海爾工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，聚焦石材智能制造、礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域，共同打造萊州石材全產(chǎn)業(yè)鏈新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換樣板。北控萊州鑫景環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資5.2億元，今年3月底開(kāi)工建設(shè)，目前一期工程已完成85%，6月底開(kāi)始試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)7月中下旬正式投產(chǎn)運(yùn)行。項(xiàng)目正式投產(chǎn)后，年處理礦山固廢材料達(dá)250萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)可創(chuàng)造產(chǎn)值1.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額2000萬(wàn)元以上。天下石倉(cāng)（萊州）礦業(yè)有限公司對(duì)柞村、夏邱石材工業(yè)園進(jìn)行升級(jí)改造，建成高標(biāo)準(zhǔn)、零排放、可持續(xù)的省級(jí)生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家級(jí)石材產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。目前，標(biāo)準(zhǔn)化工廠改造提升設(shè)計(jì)方案已形成，計(jì)劃下半年實(shí)施。

發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，再造石材會(huì)展經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)成立萊州市石材協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律的功能。同時(shí)，積極引導(dǎo)協(xié)會(huì)承接主管部門(mén)委托的有關(guān)工作，協(xié)助政府加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，反映企業(yè)訴求和行業(yè)情況，維護(hù)企業(yè)利益，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。積極推進(jìn)會(huì)展中心的修繕和展會(huì)啟動(dòng)工作，發(fā)揮石材會(huì)展經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。

經(jīng)過(guò)三年轉(zhuǎn)型發(fā)展，萊州市石材產(chǎn)業(yè)舊動(dòng)能在衰退、在轉(zhuǎn)型，新動(dòng)能在蓄積、在崛起，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，萊州“中國(guó)石都”品牌正在重塑，萊州石材行業(yè)蹄疾步穩(wěn)、未來(lái)可期。