“制造業(yè)是各類資源要素最集中的領域，因此也是供給側結構性改革的主戰(zhàn)場。”在近日由國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會舉行的２０１６國家制造強國建設專家論壇上，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，推進供給側結構性改革，是破解制造業(yè)突出矛盾和問題、加快建設制造強國的必由之路。一方面要著力化解過剩產能和處置僵尸企業(yè)，減少無效和低端供給；另一方面要補齊創(chuàng)新能力、質量品牌和工業(yè)基礎短板，擴大有效和中高端供給。
       “對制造業(yè)來說，補短板尤其重要。”國務院發(fā)展研究中心技術經濟研究部部長呂薇認為，要著力補上核心關鍵技術、工業(yè)基礎、質量品牌和創(chuàng)新能力的短板，創(chuàng)新仍是推動中國制造升級的第一驅動力，其核心正是要提高要素生產率、增加競爭力。
制度優(yōu)勢提升創(chuàng)新能力
       “科技創(chuàng)新是推動《中國制造２０２５》的根本動力。”中國工程院院長、院士周濟表示，與西方發(fā)達國家制造業(yè)從２．０到３．０再到４．０的“串聯(lián)式”發(fā)展相比，中國制造業(yè)要實現(xiàn)２．０、３．０、４．０同步前進的“并聯(lián)式”發(fā)展，只有靠科技創(chuàng)新。
       呂薇把創(chuàng)新分成３類，一是效率驅動型的創(chuàng)新，目的是要提高要素生產率，比如機器換人等；二是面向消費者的創(chuàng)新，要滿足市場多樣化的需求，提供有效供給；三是突破核心關鍵技術的創(chuàng)新，比如傳統(tǒng)產業(yè)加強技術改造等，這也是制造業(yè)的重要短板。
       在重大技術創(chuàng)新方面，周濟認為，企業(yè)是創(chuàng)新驅動產業(yè)升級的主體，必須從根本上調動企業(yè)家、管理者和工程師的積極性。同時，要充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)越性，讓產、學、研、金、政深度融合，動員千軍萬馬，集中精兵強將，全面推進有組織的創(chuàng)新。
       今年上半年，中國高鐵海外新簽訂單達１４８．８億元，同比增長１２６％。中國高鐵裝備正成功走向世界，并在一系列核心技術上實現(xiàn)重大突破，打破國外壟斷。對此，中國中車股份有限公司總信息師王勇智表示，中國高鐵一直堅持“以我為主”的創(chuàng)新路徑，而能實現(xiàn)不斷自主創(chuàng)新的最重要因素是國家制度的優(yōu)勢——政府也是客戶，并結合高校、科研院所、配套企業(yè)、院士一起攻關，形成了政產學研用的協(xié)同創(chuàng)新模式。
       “真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。”中國商用飛機有限責任公司董事長、黨委書記金壯龍也表示，企業(yè)為主體承擔重大工程已取得重要進展，企業(yè)提升創(chuàng)新能力的重點是管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。目前全球擁有或正在研制１００座級以上干線飛機的公司共４家，擁有或正在研制５０－１００座級支線飛機的公司共５家，中國商飛都位列其中。
       “推進《中國制造２０２５》，要高度重視改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，注重激活存量。我們這樣的制造大國怎么轉型升級？必須要在整個行業(yè)中推廣應用數字化、網絡化技術，特別是推動制造裝備升級換代，要用自主可控的先進裝備和系統(tǒng)武裝中國制造業(yè)。”周濟說。
成果轉化消除“死亡谷”
       “我們有很多創(chuàng)新、專利的成果轉化率很低，只有１０％－２０％。”清華大學材料學院及機械工程學院教授、中國工程院院士柳百成建議，一方面，企業(yè)自身要加強產業(yè)化投入；另一方面，工業(yè)和信息化部創(chuàng)新中心要在規(guī)劃中加強技術元器件、技術材料和先進工藝的創(chuàng)新部分，為創(chuàng)新產品架設從實驗室到市場的橋梁。
       苗圩指出，重點是打造以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心載體的創(chuàng)新體系，改變當前創(chuàng)新資源和力量分散斷裂、各自為政的狀況，消除從實驗室產品到產業(yè)化之間的“死亡谷”，提高關鍵共性技術供給的有效性。今年６月３０日，首家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心動力電池創(chuàng)新中心成立。苗圩透露，今年年內還將在增材制造、工業(yè)機器人兩個領域再創(chuàng)建一到兩家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
       中國工程院原副院長、院士干勇建議，在產業(yè)集中度較高的產業(yè)領域，建立以大企業(yè)研究院為主體、產學研相結合的創(chuàng)新技術供給模式；在戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建立以公共研發(fā)機構為主體、產學研相結合的創(chuàng)新技術供給模式。
       其中，在航空航天、石化、電網通信、軌道交通、顯示產業(yè)等產業(yè)集中度較高的領域，以大企業(yè)為主體的產學研用模式已有很多成功經驗。金壯龍介紹說，中國商飛構建起了政產學研用相結合的民機技術創(chuàng)新體系。ＡＲＪ２１新支線飛機今年６月正式投入商業(yè)運營；去年總裝下線的Ｃ９１９大型客機將在今年完成首飛，目前累計訂單達５１４架。
       “在技術更新?lián)Q代快、市場化活躍和新型產品領域，要應用大數據、云計算、網絡化的現(xiàn)代技術手段，充分營造技術成果轉化、應用和產業(yè)化的政策環(huán)境，發(fā)揮高校、科研機構、中小微企業(yè)、科技人員等多元化主體在產業(yè)創(chuàng)新技術供給中的作用。”干勇說。
“互聯(lián)網＋”化解供需錯配
       “推進制造業(yè)和互聯(lián)網深度融合，能化解制造業(yè)供需結構錯配的矛盾。”苗圩表示，要加快實施智能制造工程，發(fā)展個性化定制、網絡化制造等新型制造模式，重點是支持企業(yè)利用互聯(lián)網解決市場供需信息不對稱問題，使生產系統(tǒng)與供應鏈系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)無縫對接，實現(xiàn)零庫存、零浪費的精益生產和精準供給。
       中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長盧山表示，互聯(lián)網要從技術轉變到思維、再轉變到工具，才真正能夠跟制造業(yè)“＋”在一起。互聯(lián)網對于制作工具的改變要解決人和機器的協(xié)同問題，這一點不難。而互聯(lián)網對于生產模式的改變更難，因為這是顛覆傳統(tǒng)制造業(yè)。
       互聯(lián)網對于制作工具的改變主要體現(xiàn)在智能制造上，智能制造也被視為《中國制造２０２５》的主攻方向。從２０１５年開始，工業(yè)和信息化部啟動了智能制造試點示范專項行動，已有１１０個智能制造試點項目入選，２０１７年還將進一步擴大范圍。
       周濟認為，智能制造是大的系統(tǒng)工程。其中，智能產品是主體，智能生產是主線，以智能服務為中心的產業(yè)模式變革是主題，這三個方面都必須以工業(yè)互聯(lián)網為基礎。“十三五”期間，要大力推進“機器換人”為重點的技術改造，著重推廣應用數字化網絡化裝備和生產線，抓好智能車間和工廠的試點示范項目。“機器換人”根本目的在于提高產品質量和生產效益，提高制造企業(yè)競爭力。
       “智能工廠是最主要的，智能制造就是要通過智能工廠提質增效來推進。不管是底層設備的物聯(lián)，還是生產智能化的調度，或是和用戶按訂單生產，智能工廠都是網絡制造中最關鍵的制造節(jié)點和生產管理節(jié)點。”中國航天科技集團公司總工程師楊海成說。
       海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官張瑞敏表示，互聯(lián)工廠的關鍵在于生產和用戶連接。傳統(tǒng)工廠是物理空間，互聯(lián)工廠是網絡空間、用戶社區(qū)。在互聯(lián)工廠，用戶的需求傳過來，從設計制造到配送的全過程都發(fā)送到用戶手機上，更重要的是產品生產出來以后不再進倉庫，不用再分銷，而是直接到用戶手中。