日前，在陜西省開發區—香港合作發展推介洽談會上，國務院重點扶持的關中—天水經濟開發區組團招商，尋求合作，重點推介了能源化工、機械制造和航空航天產業等項目。其中，寶雞高新區重點介紹了航空及核電新材料產業園、航天導航及航空安全設備軍民融合產業園、機床工具產業園、節能環保產業示范園；渭南高新區重點推介了工程機械行業，同時在精細化工、新能源、新材料、現代服務業等相關行業尋求與港商合作。關中—天水經濟區正以此為契機，繼續向成為我國先進制造業基地的目標邁進。

　　以政策為先導

　　關中—天水經濟區是國家新一輪西部大開發戰略布局的重點區域。按照國務院批準實施的《關中—天水經濟區發展規劃》，到2012年底，這里已初步形成航空航天、冶金化工、有色金屬機械等規模和水平居世界前列的先進制造業集群，形成一批具有國際競爭力的企業和知名品牌，成為西部先進制造業的重要孵化基地。

　　按照《關中—天水經濟區先進制造業基地發展規劃》的發展思路，陜西、甘肅將緊抓國家實施新一輪西部大開發戰略和產業轉移的機遇，加快工業轉型升級，改造提升優勢傳統產業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展生產性服務業，構建特色鮮明、優勢突出的現代產業體系，做大做強優勢產業集群。到2020年，該經濟區將初步建成全國一流、世界知名的萬億級先進制造業基地，輻射引領陜西、甘肅乃至整個西部地區裝備制造業的可持續發展。

　　在上述發展規劃的指導下，該經濟區確立了主要發展目標，即大力提升產業規模和產業集中度，進一步增強技術創新能力、融合發展能力和可持續發展能力。到2015年，該經濟區裝備制造業增加值要超過3800億元，外貿進出口總額要達到120億美元，稅收貢獻要超過300億元，工業投資累計要超過10000億元。到2020年，制造業增加值要超過8000億元，外貿進出口總額要達到200億美元，稅收貢獻要超過500億元，工業投資累計要超過20000億元。

　　以建設六大制造產業基地為目標

　　據了解，關中—天水經濟區裝備制造產業基地建設將推進要素集聚、產業集約、企業集中，圍繞重點產品，實施產業化和公共服務平臺建設項目，創建一批經濟效益好、產業優勢突出、輻射帶動力強的產業基地。

　　航空產業基地將依托西飛集團、西航集團等企業，重點培育發展大飛機、支線飛機、通用飛機，航空發動機、機載設備和關鍵零部件、飛機維修與改裝、航空地面設備、飛行保障系統等，延伸產業鏈，建設國際先進水平的航空產業基地。航天產業基地將依托航天四院、五院西安分院、六院等龍頭企業，大力推進軍民融合式發展，吸納整合周邊區域的航天產業資源，培育發展航天動力系統、衛星有效載荷、空間計算機等設備系統、衛星應用產業。

　　輸配電產業基地將以西電集團、長城電工等企業為龍頭，重點培育和發展大容量、超高壓、組合化、無油化、智能化、抗短路、高可靠和免維護輸配電產品，拓展高壓、中低壓多規格、寬領域的產品體系和智能電網；建設國際先進水平的超高壓、特高壓、高壓、中低壓輸變電成套設備產業基地。

　　石油裝備產業基地將依托寶雞石油機械、寶雞石油鋼管等龍頭企業，重點開發新型石油鉆采裝備及高性能電傳動控制系統、大口徑石油焊管、預精焊管、連續油管等主導產品。

　　節能環保產業基地將依托西礦環保、西安開米、紅峰機械等龍頭企業，大力實施節能環保重點工程，重點培育發展環保節能成套設備、余熱鍋爐和余熱發電成套設備、節能型輸配電設備、節能服務等產業。

　　新型化工產業基地將依托陜煤化工、延長石油集團、華煤集團等龍頭企業，樹立低碳環保理念，大力推進循環經濟發展模式，實施原材料路線多元化、產品加工精深化和產業發展高端化戰略。

　　冶金煤炭重型裝備產業基地將依托陜西鼓風機集團、中國重型機械研究院等龍頭企業，重點培育發展新一代高效冶金煤炭采掘裝備等。到2015年，冶金重型裝備產業增加值將達到100億元，培育和形成年銷售收入超過百億元的企業1戶，外貿進出口總額將達到3億美元；到2020年，冶金重型裝備產業增加值將達到200億元，培育和形成年銷售收入超過百億元的企業2戶，外貿進出口總額將超過5億美元。

　　這六大基地的建設離不開鋼鐵、機械等相關行業的支持，從而將在一定程度上帶動這些相關行業的需求和發展。

　　以四方面措施為抓手

　　在具體的實施過程中，關中—天水經濟區將以四個方面措施為抓手。

　　首先，堅持做大做強優勢產業集群。著力提升關鍵部件、基礎工藝、基礎材料、基礎制造裝備的研發和系統集成水平，推動重大技術裝備自主化、成套化和高端化，實現骨干企業由單機制造向系統集成轉變、由生產型制造向服務型制造轉變，在航空航天、輸配電、機床工具、石油機械、汽車、能源化工等領域形成一批優勢產業集群。積極培育發展高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術、節能環保、新能源汽車和生物醫藥等戰略性新興產業，提升其規模和產業化水平，在金屬新材料、太陽能光伏、風電裝備、物聯網等領域形成一批具有核心競爭力的產業集群。加強企業技術改造，加快新技術、新材料、新工藝、新裝備的推廣應用，改造提升傳統產業，淘汰落后產能和落后產品。

　　其次，大力推進企業技術創新。不斷強化企業技術創新主體地位，增強自主創新能力。每年組織實施100項企業技術創新能力重點建設項目、100項新技術開發重點項目、500項重點新產品開發項目和50項產學研聯合開發重大項目，實現重大技術領域和關鍵技術環節的突破。研究設立“經濟區工業企業技術創新基金”，重點支持區內企業的新技術、新產品、新工藝開發。整合資源，建設一批創新型企業和產學研示范基地，提升企業的核心競爭力。

　　再其次，積極承接產業轉移。構建跨部門、跨區域工作協調機制，營造與國際慣例和標準相適應的開放環境。支持西安國際港務區、西安出口加工區等多種對外開放資源有效整合，推進建設內陸型自由貿易區。加強省際戰略合作，共建工業園區。加大工業園區體制機制創新力度，規范完善工業園區考評體系，提升工業園區承載力和可持續發展能力，引導產業向園區集中。積極構建承接產業轉移的合作示范區，建設一批具有影響力的承接產業轉移的重點縣區、示范基地。

　　最后，深入推進兩化融合發展、軍民融合式發展。重點推進企業產品裝備、生產過程、企業管理和產品流通等關鍵環節的信息化；鼓勵有條件的企業建立ERP(企業資源計劃)中文系統，推進企業信息化綜合集成；發展自動化控制技術及設備，推進裝備制造、化工等行業兩化深度融合。大力推進西安咸陽國家級兩化融合試驗區的建設，支持寶雞、天水建設省級兩化融合試驗區。支持創建西安咸陽三網融合先導區。到2015年，建設兩化融合示范企業100個、示范項目500個、“數字園區”10個。

　　此外，推進軍民融合式發展和循環經濟是建設關中—天水經濟區的重要支撐。該經濟區將重點推進實施“雙百工程”，每年支持100個重點企業和100個重點建設項目。支持西安航天產業示范基地、西安航空產業示范基地、寶雞高新區、西安兵器工業園、西安高新區電子工業園、西安船舶科技產業園、天水電子科技產業園等園區建設。同時，該經濟區將大力發展循環經濟，支持天水、商洛兩市循環經濟產業基地建設。積極推進能源化工、有色冶金、建材等行業“兩型”資源節約型、環境友好型企業試點。每年實施100項重大節能技術改造示范項目，集中力量研發推廣一批源頭減量、循環利用、再制造、零排放等關鍵共性支撐技術，加快構建煤油氣能源開發轉化、鋼鐵和有色金屬采選冶煉、設備再制造、再生資源回收利用等循環經濟產業鏈。