時值年中，關于進出口稅收調整的博弈日趨白熱化。

　　與以往僅涉及出口退稅的調整不同，中高檔消費品即通常所說的奢侈品進口關稅加入其中，讓更廣泛的消費者開始關注這一話題。

　　出口退稅在金融危機以來一直處于高位，是否應該回調，各方存有爭議。贊成者認為，月度出口額不斷創(chuàng)下新高，適度回調無礙出口大局，而且可以減輕財政負擔，同時利于經(jīng)濟結構調整;反對者則認為，出口增速已連續(xù)兩月放緩，出口退稅下調或與原材料、勞動力等成本上漲，以及人民幣匯率升值等因素疊加，對出口造成意外沖擊。

　　進口稅層面，雖然一季度出現(xiàn)了七年來的首次月度貿易逆差，但是，隨著國內緊縮政策逐步見效，進口增速放緩，貿易順差繼續(xù)擴大。兼有“擴進口”和“擴內需”雙重作用的中高檔消費品進口關稅降低，被視為一個突破口。不過，也有人擔心，即使降低了進口稅，讓渡了部分財政收入，“擴進口”和“擴內需”的效果仍然鮮見。

　　政策的走向，將取決于各方博弈的結果。

　　退稅爭議

　　2010年7月，為完成“十一五”節(jié)能減排任務，控制“高耗能、高污染”產(chǎn)品出口，中國政府取消了部分商品的出口退稅，開啟了金融危機后出口退稅回調之路。這一趨勢是否延續(xù)，在何種產(chǎn)品上、以何種幅度延續(xù)，成為出口企業(yè)頭上的一把利劍。

　　今年年初，即有消息稱財政部、發(fā)改委、商務部等多部門正在醞釀繼續(xù)降低和取消以“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)為主的部分產(chǎn)品的出口退稅。財政部3月曾提出一套調整方案，并在4月初會同發(fā)改委、工信部、商務部等部門討論。

　　此后，有關部分商品出口退稅率下調的消息逐漸細化。多家媒體報道稱，由于面臨貿易摩擦，鋁型材的出口退稅率可能會從13%下調至9%。而勞動密集型的紡織企業(yè)中，也不斷傳出出口退稅率將下調的消息。

　　不過，這些消息并未得到政府部門及行業(yè)協(xié)會的證實。財政部相關負責人接受采訪時表示，出口退稅政策調整正在討論中，但具體如何調整尚不能確定。

　　6月14日舉行的2011年中國麻紡行業(yè)協(xié)會常務理事會上，中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲表示，降低紡織品出口退稅率，純屬傳言，到目前為止，國家沒有這方面的政策改變。

　　商務部新聞發(fā)言人姚堅6月15日也對記者表示，總體來講，出口退稅不應有太大變化，但個別種類比如高耗能、高污染的產(chǎn)品，降低退稅是完全有可能的。

　　他同時稱，出口退稅政策在過去幾年中被大家詬病，原因就是調整頻繁，作為一項政策，應該保持總體穩(wěn)定。

　　事實上，姚堅的這一觀點，已成為政府、學者的共識。多位接受記者采訪的研究人員均建議，不要將出口退稅作為一種宏觀調控工具頻繁使用，而是要尋得其常態(tài)水平后保持穩(wěn)定。

　　不過，何為常態(tài)水平，各方觀點并不一致。

　　金融危機爆發(fā)后，中國政府先后七次上調出口退稅率，涉及的商品稅號超過8000個(次)，其中，已有1971個稅號商品實現(xiàn)了出口全額退稅，總體而言，出口退稅處于高位。對出口部門而言，保持現(xiàn)有水平是其所希望的。

　　而現(xiàn)有水平同時意味著較大的財政壓力。2010年中國出口退稅共計7327億元，比上年多退841億元，增長13%，與當年財政在教育、社會保障和就業(yè)、住房保障三大民生領域的支出相當。

　　危機期間，出口退稅調整“一刀切”，從產(chǎn)業(yè)結構調整目標和外貿發(fā)展方式轉變來考慮，應該調低或取消退稅的商品，也被大幅調高。以此次傳言下調的鋁型材為例，出口退稅率由2007年一度被取消退稅，上調至13%，對這些商品，現(xiàn)有水平顯然并非常態(tài)水平。