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十二五能源規劃定稿 破壟斷推價改是主攻方向

關鍵詞 能源 , 破壟|2011-06-23 08:47:39|來源 第一財經日報
摘要 “十二五”開局之年即將過半,“十二五”能源專項規劃也公布在即,一些關鍵性的指標數據也變得越來越清晰起來。在22日開幕的“...

  “十二五”開局之年即將過半,“十二五”能源專項規劃也公布在即,一些關鍵性的指標數據也變得越來越清晰起來。

  在22日開幕的“中國國際清潔能源博覽會”中國清潔電力論壇上,兩位業內權威專家已經可以給出非常清晰的相關目標。

  但針對各界關注的“十二五”能源控制總量目標,國家能源局能源節約和科技裝備司司長李冶昨日在論壇間隙告訴《第一財經日報》記者,目前該目標仍在討論中,尚未確定。但國家發改委能源研究所所長韓文科強調,中國將主要依靠市場經濟手段,輔助以行政等其他手段來控制能源消費總量。韓文科昨日透露說,“十二五”能源領域的主要任務是,在保障供應的同時,逐步實現能源發展轉型。

  具體來說,即要統籌國內外兩個大局,以保障能源供應和安全為基本出發點,加快發展非化石能源和清潔能源技術,大力調整和優化能源結構,進一步推進節能和提高能效,進一步強化生態環境保護,進一步提升能源科技創新能力,進一步完善體制機制和可持續發展政策,建設清潔、安全、高效的能源體系,以滿足和服務經濟社會發展。

  他透露,“十二五”末,水電年發電量將達到9000億千瓦時,折合標準煤3億噸,風電年發電量將達到1900億千瓦時,折標準煤6000萬噸。此外,太陽能(包括發電和熱水器等)總利用量也將折合5000萬噸標準煤。

  他說,屆時,非化石能源年利用量折合標煤將為4.6億噸,占一次能源比例為11%~12%。韓文科說,目前相關數字還未公布,最終應以公布數字為準。

  中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕則透露,到2015年,全國將形成水電裝機2.84億千瓦,核電4200萬千瓦,風電1億千瓦,太陽能500萬千瓦,天然氣3000萬千瓦以及煤電9.17億千瓦的規模。歐陽昌裕是電力“十二五”規劃研究編制工作組組長。

  他稱,屆時,非化石能源的裝機比重將由“十一五”末的27.08%提高至33.08%,非化石能源占一次能源比重將達到11.48%,高于“十二五”規劃給出的11.4%目標。

  而隨著國內可再生能源的繼續發展,到2020年這兩個比例有可能繼續攀升至35.8%和13.58%(這將低于中國作出的到2020年非化石能源占一次能源比例達到15%的承諾,記者注)。歐陽昌裕說,屆時,水電裝機將達到3.3億千瓦,核電達到8000萬千瓦,風電1.8億千瓦,太陽能2000萬千瓦,天然氣4000萬千瓦,煤電11.5億千瓦的電力格局。

  韓文科并表示,“十二五”期間能源領域體制機制改革將主攻兩個方向,一是推動壟斷行業的改革,而破除能源領域的壟斷是一個漸進的過程,改革的方向是盡可能引進市場競爭,進一步加大壟斷性質行業的監管,增加透明度,大力發展民營經濟。另一個方向則是積極推進資源產品價格改革。

  不過,距離“十二五”能源專項規劃和電力專項規劃正式示人,則可能還需要再等待一段時間。韓文科昨日告訴告訴《第一財經日報》,“十二五”能源專項規劃和電力專項規劃上半年出臺可能性不大。

  而本月初,國家能源局電力司司長許永盛曾對外稱,這兩個專項規劃將在上半年出臺。對此,韓文科說,目前兩個專項規劃已經完成,且按計劃本應在月底出臺,但目前因故可能會有所延遲。 

 

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