2010年9月8日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》。其實，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的提出最早可追溯到2009年末，只是當時并未公布其產業(yè)名單。現階段確定的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。
　　
　　會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術突破、重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對于推進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合，科技創(chuàng)新與實現產業(yè)化相結合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進產學研結合，把戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育成為國民經濟的先導產業(yè)和支柱產業(yè)。并確定，將對七大產業(yè)加大財稅金融等政策扶持力度，并設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金。
　　
　　市場分析人士對此表示，戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的公司，多為近幾年嶄露頭角的“新秀”，做大做強最需要的就是資金方面的支持。《決定》的出臺不僅利于為相關公司輸送新鮮“血液”，還將引導和鼓勵社會資金投入其中。“相對于傳統(tǒng)產業(yè)，七大產業(yè)盡管起步較晚，但其間不乏佼佼者，部分實力較強的公司甚至可與世界同行叫板。”而這七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)都與機電行業(yè)息息相關，也必將為機電行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。
　　
　　從國際上看，世界各國尤其是主要大國紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網絡、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術、綠色經濟等作為新一輪產業(yè)發(fā)展的重點。世界范圍內生產力、生產方式、生活方式、經濟社會發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。培育新的經濟增長點、搶占國際經濟科技制高點已經成為世界發(fā)展大趨勢，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。而能源和環(huán)保可能是未來全球經濟競爭性最強的兩大領域。
　　
　　決定通過后，對節(jié)能環(huán)保與新能源產業(yè)提供的政策傾斜無疑會比“十一五”期間更大，對風電、光伏、生物質能、核電等提出的發(fā)展目標也將比“十一五”更高。我國“新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的規(guī)劃期為2011-2020年，不僅包含核電、風能、太陽能和生物質能等領域的開發(fā)利用，還包括潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等對傳統(tǒng)能源的升級。隨著規(guī)劃實施，未來10年將累計直接增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元。國務院發(fā)展研究中心產業(yè)部部長馮飛預計，到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)增加值比重可望達到20%以上。
　　
　　而從戰(zhàn)略層面確定新興產業(yè)，并從先導性和支柱性高度強調新興產業(yè)，有利于推進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。目前世界已經進入了以低碳、節(jié)能環(huán)保、新能源、生命科學、新興信息技術、空間科學、海洋學等為主導的“第四次產業(yè)技術革命”時期，這些新興產業(yè)將推動人類進入一個綠色發(fā)展的新階段。新興產業(yè)的發(fā)展將使中國有望從科技發(fā)展的角度突破發(fā)展瓶頸，實現粗放式的發(fā)展方式的轉型。
　　
　　目前國家提出的七大新興產業(yè)的發(fā)展處于不同的階段。有些產業(yè)經過前期的技術和產業(yè)準備，下游需求在政策的刺激下將大幅增長，如核電未來幾年將迎來建設的高峰期，智能電網即將進入全面建設階段，但在太陽能的相關環(huán)節(jié)甚至出現了產能過剩。
　　
　　值得注意的是，各地又根據自身特點確定了自己的新興產業(yè)，所涵蓋的產業(yè)并不完全與此次國家層面確定的七大產業(yè)相同，甚至有些產業(yè)超出了七大企業(yè)的外延。如何防止出現一哄而上的盲目投資，防止出現新的產能過剩的局面？國務院發(fā)展研究中心研究員李佐軍博士表示，防止出現盲目投資、重復建設，可能會成為未來新興產業(yè)發(fā)展的難點。目前會議出臺的新興產業(yè)還沒有具體的產業(yè)目錄和規(guī)劃，相關部門應盡快編制詳細的具體產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定好產業(yè)發(fā)展指導目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)協(xié)調發(fā)展格局。